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港府計劃推行為期4年的「長者社區照顧服務券」試驗計劃，每名受助長者每月可獲5,000元的服務券，但須視乎其家庭收入狀況，而自行承擔當中500至２,500元不等的金額。計劃透過「錢跟老人走」的概念，讓有需要的長者可選擇接受上門家居服務及日間護理服務，並藉此推動社區照顧服務的發展，值得肯定。不過，每月每人資助額約5,000元，是一筆不小的數額。因此，政府須制定一套質素監管保證機制，既確保服務質素，又避免資助長者的公帑白白送入缺乏質素的承辦機構。
行政長官在去年10月的施政報告中，建議在全港3區推行為期4年的「長者社區照顧服務券」試驗計劃，首2年先在身體機能被評為中度缺損的長者中推行。根據現行政策，社署會透過非政府機構向年滿60歲的體弱長者提供「改善家居及社區照顧服務」及「綜合家居照顧服務」。
目前私營安老院質素參差，但社區照顧服務包括護理、送飯、陪診等供應不足，造成輪候時間過長，致令不少長者寧願長期輪候有質素的津助院舍。「長者社區照顧服務券」的四年試驗計劃，直接資助有長期護理需要的長者選用多元化服務。長者不能單靠看廣告選擇服務，因為在服務質素缺乏監管之下，只會重蹈私營安老院服務質素參差的覆轍，長者仍會繼續輪候津助院舍。因此，當局應設立完善監管制度監察承辦機構，以及設立諮詢架構持續檢討政策方向。
當局選擇哪個區推行試驗計劃，會視乎該區輪候資助社區照顧服務及住宿照顧服務的長者人數，及區內的服務提供者是否已準備好提供自負盈虧的社區照顧服務等。當局應制訂質素監察機制，監察服務提供者的表現，並設立個案管理制度，由個案管理經理協助長者選擇合適服務。
安老服務的責任應由納稅人及服務使用者共同承擔，而有負擔能力者應支付較多費用，故會按受助者的家庭月入分為5等級，承擔不同的金額比例。因此，當局有必要進行家庭月入審查。但如受助人為獨居長者，審查應較寬鬆。
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