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香港文匯報訊(記者 唐苗苗 廣州報道)廣東省政府6日同時發佈了粵東、西、北三個區域的「十二五」經濟社會發展規劃綱要,分別提出了這三個區域2011-2015年經濟社會發展的戰略定位和主要目標,這是廣東省首次出台欠發達地區經濟社會發展的總體規劃。綱要強調區域協調發展,提出將粵東、粵西以及粵北地區分別打造成「全省海洋經濟示範區」、「全國重化工業基地」以及「南粵綠色生態屏障」,形成各具特色的「新經濟增長極」,以解決珠三角和粵東、西、北之間的發展不協調問題。
本次省政府公佈的三個《規劃綱要》分別提出,到2015年,粵東、粵西和粵北地區生產總值分別要達到5,980億元、6,340億元和5,250億元;年均增長分別為13%以上、12.5%以上和10%;人均生產總值分別達到34,150元、39,160元和31,340元(見表)。可以看出,「十二五」期間,這三個區域GDP增長目標均高於全省GDP發展目標8%。
粵東:海陸關係協調示範區
「粵東綱要」提出粵東地區將成為「全省重要的經濟增長極、全省對外開放的重要門戶、全省海洋經濟發展示範區和宜居宜業的特色城市群」。
《綱要》指出,要發揮粵東地區臨近港澳台的區位優勢以及僑鄉優勢,深化與港澳緊密合作,建設成為廣東對外開放的重要門戶,同時發揮粵東地區沿海港口優勢,深度開發和集約利用海洋資源,優化粵東地區產業結構和地區結構,建設全省海陸關係協調示範區域。
《綱要》還指出要以汕頭中心城區為中心,潮州、揭陽、汕尾市區為副中心,提升重要城鎮發展品位,打造特色品牌名鎮,推進「汕潮揭」同城化,構建「汕潮揭」都市圈,形成協調發展的粵東城鎮群。
粵北:生態安全新格局
「粵北綱要」將粵北地區定位為「南粵綠色生態屏障」,著力構建粵北地區生態安全新格局,努力把粵北地區建設成為人與自然和諧相處的示範區。目標是到2015年,粵北地區初步形成全省最重要的生態屏障,初步形成綠色現代產業體系,經濟結構明顯優化。
該份《綱要》將重點發展環境友好型加工製造業、現代生態農業以及山區特色的現代服務業。區域發展也要向生態看齊,要建設山區科學發展示範區、新興生態型產業集聚區以及廣東與內地省份之間區域合作的橋樑和紐帶。還將「生態環境建設上新台階」放在發展主要目標的第一位,提出西北東韓「四江水系」水源地常年保持國家地表水I-Ⅱ類標準,水源涵養區水土流失治理率達95%;森林覆蓋率達72.7%,生態發展區的生態公益林佔林地面積提高到50%以上。
粵西:全國重化工業基地
「粵西綱要」提出「十二五」時期,要將粵西地區建設成為全國重化工業基地、全省海洋經濟發展示範區、全省現代農業示範區以及全省重要的經濟增長極。
在產業發展方面,粵西地區將打造世界級石化基地,加快推進中科合資廣東煉化一體化、廉江國家石油儲備庫、茂名石化油品質量升級改擴建等工程建設。以大項目為龍頭,延伸產業鏈條,發展高附加值、高技術含量的石化中下游產品鏈,建設茂湛世界級石化基地。
據悉,該三部綱要屬廣東省「十二五」區域規劃,是廣東省「十二五」規劃綱要在粵東西北地區的細化。廣東省社科院宏觀經濟研究所副所長成建三表示,「粵北、粵東、粵西地區發展規劃的制訂,將有利於解決珠三角和粵東、西、北之間的發展不協調問題。」
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