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龍年伊始，繼北京、上海、廣州後，誰是內地第四個「國家級航空樞紐」，再次成為一個熱門話題。四川當地媒體於2月2日相繼刊文慶祝「成都雙流機場晉陞國家級航空樞紐」，理由是國家民航局在2011年底工作報告中提出「國航、東航、南航等大型航空公司和北京、上海、廣州、成都等大型機場積極實施戰略轉型，加快構建航空樞紐和完善航線網絡」。當地媒體指出，這是國家民航局首次將成都機場同北京、上海、廣州三大機場並列為同類型的機場，這被視為成都機場「升級」的重要標誌。
作為內地等級最高的航空樞紐，「國家級航空樞紐」是指複合型航空樞紐，即擁有國際航線、地區輻射能力及國內航線網絡佈局。一座機場一旦成為國家級樞紐機場，其建設規劃將會上升到國家級層面，並獲得國家的重點扶持，機場所處城市的區位優勢也將因此得到提升。為此，內地多個城市的機場都在積極爭取成為「國家級樞紐機場」。但是截至目前，在官方文件中，真正被稱為「國家級樞紐機場」的只有三個：北京首都國際機場、上海浦東國際機場、廣州白雲國際機場。
成都重慶武漢機場齊衝刺
然而，國家民航總局2011年4月發佈的一紙文件，讓多個城市重燃成為內陸第四個「國家級航空樞紐」的希望：是日出爐的《中國民用航空發展「十二五」規劃》中明確指出，將在中西部城市設一個地位與北京、上海、廣州機場地位相同的國家級樞紐機場。此文一出，成都、重慶、武漢等地的機場均為此展開全力衝刺。
在這些城市中，成都之前一直為外界普遍看好：從理論上來講，成都地處歐亞航路中點，是中國港澳、東南亞前往歐洲、中亞的直航線路與中東地區前往中國東部、東亞地區的黃金交叉點，具有成為「國家級航空樞紐」的先天優勢；從現實來看，成都雙流國際機場的業務量已連續10年居中西部地區機場之首。為了支持雙流機場建設「國家級樞紐機場」，四川近年來共投入了40多億元用於改善成都機場基礎設施，同時還投入了100億元用於機場第二跑道和T2航站樓擴建工程。
與此同時，成都的「鄰居」重慶也不甘落後。2011年，重慶市政府正式向國家民航局申報把江北國際機場建成大型複合樞紐的規劃，希望把江北機場建設成為「連接世界各地與中國的空中門戶、亞太地區重要的貨運樞紐」，最終成為「世界航空網絡的重要節點」。同樣，地處中部的武漢也提出了把天河國際機場打造成內陸的「門戶機場」。
成都機場客流僅次京滬穗
相關統計顯示，成都機場2011年全年客流量首度超過了深圳寶安國際機場，成為了內地僅次於北京、上海、廣州的航空客運「第四城」。然而，業內人士指出，民航總局文件將成都機場與北京、上海、廣州機場並列，只能說明成都機場在爭取「國家級航空樞紐」過程中搶得了主動權，是理論上的第四個「國家級航空樞紐」首選，並不意味著真正「升級」。這場「國家級航空樞紐」的爭奪戰今後必將更為激烈，最終花落誰家，恐需等到塵埃落定之日。■香港文匯報記者唐鎏宇
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