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香港文匯報訊（記者 李東波、王曉雪 福建、北京報道）國家發改委地區司司長范恒山在介紹《平潭綜合實驗區總體發展規劃》時表示，中央在有關平潭的規劃中明確了通關模式、財稅、金融等方面的支持。范恒山說，將在平潭綜合實驗區實施特殊的通關制度，採取「一線放寬、二線管住、人貨分離」分類管理的模式，並相應賦予分線管理對應的稅收政策。此外，平潭還將實施特殊的稅收政策。《規劃》確定，在平潭工作的台灣居民，如果所得稅方面和內地有稅負差額，該差額由福建省給予補貼，並且補貼方面不再徵收個人所得稅。這是大陸地區首次執行該政策。
范恒山說，將在平潭設立促進開放口岸的前提下，按照現行的有關規定設立口岸免稅店。他說：「今後大家可以在這個島上買到免稅商品。」
在人才引進方面，平潭將允許台灣相關的服務機構以及執業人員，持有台灣地區權威機構頒發的證書，可以在證書允許的範圍內在平潭島開展相關的業務。
平潭島上實行「雙幣制」
在金融支持方面，范恒山說，平潭將在島上實行「雙幣制」，允許平潭的銀行機構和台灣地區銀行之間開立人民幣同業往來的賬戶和新台幣同業往來的賬戶，允許平潭符合條件的銀行機構為境內外企業以及個人，開設人民幣和新台幣賬戶。
此外，平潭還將採取設立台灣小商品交易市場，實施快捷對台直航，允許台灣的機動車在平潭島上行駛等優惠措施。
范恒山說，國家對平潭綜合實驗區建設高度重視，優惠政策是高於特區的特殊政策。隨著平潭綜合實驗區開發建設的推進，這些政策還將細化和擴展。
下一步「放地放權放利」
福建省省長蘇樹林表示，平潭將採取「五個共同」的合作模式，即共同規劃、共同經營、共同開發、共同管理和共同受益。為此，福建方面考慮下一步實行「放地、放權、放利」。
他解釋說，放地，就是借鑒橫琴的做法，在平潭劃定一些區域，由台灣的市縣或機構按照總體規劃來進行開發或共同開發；放權，就是在放地的區域裡由台灣同胞來進行管理，在其他一些區域請台灣同胞來參與管理；放利，就是要讓到平潭來的台灣同胞、台企及與平潭合作的台灣的市縣、機構獲得實實在在的利益。
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