 放大圖片
■少數民族地區正快速追趕全國發展的步伐。 資料圖片
——少數民族地區十年跨越大發展
國家民委主任楊晶表示，過去十年，內地民族地區生產總值、財政收入增速超過全國平均水平，農村貧困人口減少1600多萬。這是中央對民族地區支持力度最大的10年，是民族地區發展最快的10年，是各族群眾得實惠最多的10年，是民生保障和改善最顯著的10年。內地少數民族地區正以前所未有的速度追趕全國發展的步伐，並爭取在2020年與全國一起實現全面建設小康社會的目標。 ■香港文匯報記者 海巖、軼瑋 北京報道
2006年7月1日青藏鐵路終於穿越世界屋脊通車運行，這條1,956公里的鐵路線，不僅讓雪域天塹變通途，更在過去的六年裡運送5000多萬人次旅遊和2億多噸貨物，成為數百萬藏族同胞奔向幸福的「快速路」。
在過去十年中，西藏邁出了歷史性的發展步伐。隨著青藏鐵路、拉薩至貢嘎機場高速公路的開通，及青藏直流聯網工程投入運營，西藏與無鐵路、無高等級公路、電力孤網運行的歷史告別；去年GDP突破600億元，農牧民人均純收入連續9年保持兩位數增長，在全國率先實行15年免費教育，醫療保險全覆蓋，今冬有望結束沒有城市暖氣的歷史，僧尼開始從政府領取養老金，今年解決14萬農牧民穩定脫貧問題，所有農牧民將在明年年底住進安全適用房屋……西藏的巨變，只是內地民族地區發展的一個生動縮影。
首務要發展 中央全方位支持
國家主席胡錦濤早在2003年就提出，民族地區存在的困難和問題，歸根到底要靠發展來解決，必須毫不動搖地以經濟建設為中心，千方百計加快少數民族和民族地區經濟社會發展。為此，自中共十六大以來，內地根據民族地區的實際，堅持國家幫助，發達地區支持，民族地區自力更生相結合，制定和出台了一系列重大政策。
1999年，中央作出實施西部大開發的戰略決策。西電東送等重大項目的實施，為少數民族和民族地區的發展提供了重要歷史機遇。2000年2月，興邊富民行動的大幕正式開啟。截至2010年，國家民委累計安排興邊富民補助資金22.1億元。
2005年8月，《扶持人口較少民族發展規劃（2005-2010年）》正式發佈。國務院近20個部門充分發揮職能，採取安排專項資金、出台特殊政策措施等方式，對人口較少民族的發展給予支持。
2011年4月，《中國農村扶貧開發綱要（2011-2020）》確定了14個集中連片特困地區，其中有11個是民族地區。2011年6月，國務院發佈《關於促進牧區又好又快發展的若干意見》。
這一系列決策部署，一個最突出的特點就是把發展作為第一要務，把保障和改善民生作為出發點和落腳點，不斷加大政策、資金、項目、科技、人才等支持力度。
此外，內地還出台了支持新疆、西藏、廣西、寧夏、青海等省區的民族地區加快發展的政策措施，召開了中央第五次西藏工作座談會、中央新疆工作座談會和西部大開發工作會議，實施全方位對口援藏、援疆。
GDP增速領先 民族產業壯大
在一系列優惠政策的支持下，民族地區的經濟實力、基礎設施、城鄉面貌發生了巨大變化。10年來，中國經濟和社會發展速度最快的，大多是西部和民族地區，內蒙古更是連續9年全國增速第一；2011年，新疆實現生產總值6,574億元，增長12％，連續兩年保持10％以上增速；「十一五」期間，西藏自治區生產總值先後跨上300億元、400億元、500億元三大台階，全區人均生產總值在2006年邁上萬元台階後，2010年突破了17,000元大關，達到17,319元。
與此同時，中央制訂涵蓋多領域的政策，積極支持民族地區立足資源優勢，發展優勢產業和特色經濟。
民族地區大多礦產資源比較豐富，國家就在安排開發項目時給予政策傾斜，扶持民族地區提高資源加工和增值能力；引導和鼓勵經濟較為發達地區的企業到民族地區投資，把勞動密集型和資源加工型產業適度和逐步向民族地區轉移；通過興邊富民行動，加強重點邊民互市點和口岸設施建設，支持邊境地區少數民族發展邊境貿易；民族地區大多為農牧業地區，國家專門出台關於促進牧區又好又快發展的政策措施，扶持農牧業和農牧產品加工業發展。
十年中，民族地區的特色優勢產業不斷壯大。內蒙古的牛奶產量佔全國的1/5；新疆的羊毛、羊絨產量位居全國第二，並已成為內地重要的能源生產基地和戰略接替區；廣西是全國最大的蔗糖生產和綜合利用基地；青海是全國最大的鉀肥生產基地；雲南省鮮切花產量連續17年穩居全國第一，成為全國最大的鮮切花生產基地和亞洲最重要的花卉供應地。
|
放大圖片
