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■中國共產黨第十八次全國代表大會14日在北京人民大會堂閉幕。圖為藏族代表手持選票夾步出會場。中新社
香港文匯報訊(十八大報道組)中國共產黨第十八次會議昨日選出新一屆中央委員會及中央紀律檢查委員會(簡稱「兩委」)。這些中委及中紀委成員是如何遴選出的呢?新華社昨日透露,整個考察過程接近一年,最終確定727名「兩委」人選考察對象,民意調查滿意率多數在80%以上。中央政治局常委會在今年10月從遴選對象中建議提名532名「兩委」候選人預備人選,並由中央政治局在10月22日討論通過這份建議名單,決定提交十八大會議審議。
2011年金秋十月。十七屆六中全會決定,十八大於2012年下半年在北京召開。十八大的一項重要任務,就是選舉新一屆中央委員會和中央紀律檢查委員會。黨中央高度重視十八屆「兩委」人事準備工作。「兩委」人選推薦、考察、提名工作,始終在中央政治局常委會和中央政治局領導下進行。
59個考察組分赴全國
根據新形勢新要求,中央明確提出:
——新一屆中央委員會應當是用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想武裝起來,深入貫徹落實科學發展觀,堅決貫徹黨的基本路線、基本綱領、基本經驗,堅定不移走中國特色社會主義道路,全心全意為人民服務,立黨為公、執政為民,求真務實、改革創新,艱苦奮鬥、清正廉潔,富有活力、團結和諧,思想上、政治上、組織上高度統一,始終走在時代前列,能夠駕馭複雜局面,應對各種挑戰,帶領全黨全國各族人民不斷推動社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設全面發展的政治家集團。
——新一屆中央紀律檢查委員會應當是堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策,善於從全局上把握黨風廉政建設和反腐敗工作,理想信念堅定,黨性堅強,公道正派,敢於堅持原則,能夠同黨內各種違法違紀行為和不正之風作堅決鬥爭的領導集體。
從2011年7月到2012年6月,中央先後派出59個考察組,分赴31個省區市和130個中央國家機關、中央金融機構、在京中央企業進行考察;中央軍委派出9個考察組分赴全軍和武警部隊各大單位進行考察;之後根據需要又對個別人選進行補充考察。
防止「帶病提名」 嚴把選人關
2011年下半年以來,中央政治局常委會先後召開11次會議,專題聽取各考察組匯報。中央強調,要切實防止「帶病提名」「帶病當選」。「兩委」人選必須帶頭學習、遵守、貫徹和維護黨章,組織觀念和大局意識強;自覺踐行社會主義核心價值體系,帶頭講黨性、重品行、作表率;敢於堅持原則,同不正之風作鬥爭,思想作風、工作作風、生活作風端正;嚴守紀律,公道正派,心胸寬廣,堅持民主集中制,善於團結共事,包括團結同自己有不同意見的同志一道工作;密切聯繫群眾,全心全意為人民服務。
考察組從保持黨的高級幹部的純潔性、維護黨的形象的高度,進一步增強責任感和使命感,全面深入了解掌握考察對象廉潔自律、工作作風、生活作風等方面情況,堅持好優中選優,防止「帶病提名」,嚴把選人用人關。
科學分析民主推薦 確定考察對象
在省區市考察時,普遍召開省區市黨委全委會和全委擴大會,對是否同意「兩委」考察對象初步人選進行一次投票,不同意票超過三分之一的不再列為考察對象。會議推薦之後,還進行了個別談話,請談話對象推薦「兩委」人選,並介紹被推薦人選的情況。有的考察組在會議推薦、談話推薦「兩委」人選基礎上,對年輕幹部人選和代表性人選,按照一定差額比例進行二次會議推薦。
據統計,考察組共在42800餘人的範圍內進行民主推薦,先後同27500餘人進行個別談話。
在省區市,由考察組根據民主推薦情況和人選結構要求,按分配名額1:1.5-2的比例,商省區市黨委主要負責同志提出考察對象初步名單。考察組在31個省區市發放民意調查表2.9萬多張。民意調查表包括總體評價、道德品行、為民辦事、履行職責、開拓進取、廉潔自律等指標,可比較、好操作,發揮了風向標、指示器的作用,調動了幹部群眾參與熱情。在「兩委」人選遴選對象中,絕大多數在民主推薦中得票位居前列,民主測評稱職以上得票率多數超過90%,民意調查滿意率多數在80%以上。
差額選舉候選人
綜合考察情況後,按照一定差額比例,最終確定727名「兩委」人選考察對象。2012年10月,中央政治局常委會統籌考慮,綜合研究,從遴選對象中建議提名532名「兩委」候選人預備人選。2012年10月22日,中央政治局討論通過「兩委」候選人預備人選建議名單,並決定提交黨的第十八次全國代表大會審議。
2012年11月10日,十八大主席團舉行第二次會議。受十七屆中央政治局委託,習近平同志就十八屆中央委員會委員、候補委員和中紀委委員候選人預備人選建議名單作說明。大會主席團會議經過表決,通過了十七屆中央政治局提出的建議名單,提交全體代表醞釀。
大會期間,各代表團以差額選舉方式對「兩委」人選進行預選。提名十八屆中央委員候選人224名,差額數19名,應選205名,差額比例為9.3%。提名候補中央委員候選人190名,差額數19名,應選171名,差額比例為11.1%。提名中紀委委員候選人141名,差額數11名,應選130名,差額比例為8.3%。
11月13日,大會主席團第三次會議通過了經預選產生的「兩委」候選人名單。候選人名單中,十七屆中央委員會組成人員中繼續提名192名,佔51.1%;新提名184名,佔48.9%。十七屆中央紀律檢查委員會組成人員中繼續提名30名,佔23.1%;新提名100名,佔76.9%。
11月14日上午,人民大會堂大禮堂內,氣氛熱烈而莊重。在胡錦濤主持下,大會舉行正式選舉。經過發放選票、填寫選票和投票、計票,出席大會的2300多名代表和特邀代表選舉產生了新一屆中央委員會和中央紀律檢查委員會。
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