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2012年12月16日 星期日
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專家解讀:宏觀政策宜穩中偏鬆


http://paper.wenweipo.com   [2012-12-16]     我要評論

 香港文匯報訊(記者 海巖 北京報道)國家信息中心首席經濟師范劍平指出,2013年中國經濟將在加快結構調整方面加力,需要維持一個穩中偏鬆的宏觀政策環境,適當擴大財政赤字和減稅力度。他建議,2013年全國的財政赤字達到1萬億元,比今年的8,000億元增加2,000億元。其中,中央財政赤字規模安排6,500億元,比今年增加1,000億元,以確保必要的中央增量調控經濟的能力;而考慮到地方政府可支配財力有所下降,建議由中央代發3,500億元國債,比今年增加1,000億元。

「去庫存化」任務艱巨

 范劍平認為,明年國際經濟形勢有所改善,美國經濟復甦勢頭有望增強,歐洲經濟表現可望略好於今年。而在國內,落實十八大精神和政府換屆將進一步調動全國上下的發展熱情,2013年還是「十二五」規劃的第三年,大量審批並開工的「十二五」規劃重點建設項目有利於投資增長和經濟回升。

 不過范劍平也指出,中國經濟仍然面臨不利因素:企業投資信心和能力有待恢復,「去庫存化」、「去產能化」任務仍然艱巨,房地產開發投資回升幅度有限,產業升級短期內仍缺乏新的增長引擎等。

料GDP 7.5% CPI 3%

 在此背景下,范劍平建議,明年中國堅持以提高經濟增長質量和效益為核心,保持積極財政政策和穩健貨幣政策的取向,加強擴內需政策力度,重視改革導向供給政策,著力激發自主增長活力,加大科技創新支持力度,著力改善民生以共享發展成果。建議2013年GDP增長預期目標為7.5%左右,CPI為3%左右,城鄉居民收入實際增長7.5%,出口總額增長7%。貨幣政策方面,建議2013年M2增速目標為14%左右。

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