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香港文匯報訊（記者 海巖 北京報道）中央經濟工作會議提出，以更大的政治勇氣和智慧推動下一步改革，並要明確提出改革總體方案、路線圖、時間表。經濟學家預測，明年是中國發展又一個十年的開始，中央或能出台一個部署未來十年改革的綱領性文件，今後改革有兩條主線不可偏離，一條是市場化取向，一條是多種經濟成分共同發展。
中國（海南）改革發展研究院經濟研究所所長匡賢明向本報表示, 2012年經濟增速將低於8%，這是新世紀以來第一次。從中長期看，中國經濟增長進入新的階段，表明中國開始系統性地告別高增長，步入7%-8%的中速增長階段。
進新階段 告別高增長
匡賢明認為，進入2013年，中國經濟雖進入中速增長階段，但短期內穩增長和控通脹的壓力總體小於前幾年，宏觀經濟政策將保持比較大的穩定性，同時也使一些重大改革的空間明顯放大，在相對穩定的宏觀經濟政策中，中央政策的著力點將是實現一些改革的重點突破。
中國國際金融有限公司董事長李劍閣指出，回顧中國30多年改革歷程，差不多每十年會有一次重要的會議，對改革進行高層推動和高層設計。2003年中央作出的改革《決定》，是部署十年改革的綱領性文件。2013年是又一個十年的開始，期待著明年也能出台一個部署未來十年改革的綱領性文件。
李劍閣認為，作為未來改革的一條主線，堅持市場化改革的方向，當前迫切要做好兩方面事情，首先是要打破壟斷，放開市場准入；其次，要放開管制，減少干預，強化競爭。
減干預降稅負成趨勢
至於「堅持多種經濟成分共同發展」這條改革主線，李劍閣認為，進一步放開市場准入，減少政府干預，減輕稅收負擔，讓民營經濟有一個大的發展，是未來的趨勢。下一步改革需要解決的問題，首先是黨和國家要重申對於個人合法產權的保護。其次，要讓利於民，讓利於企業，大幅度減輕企業的稅費負擔，尤其是小微企業的負擔。再次，要搞活金融，解除金融對民營經濟的壓制，放開民間金融活動。
此外，有專家還指出，政府改革是經濟體制改革的最後堡壘，能否推出以限制公權力為核心的政府改革，決定利益固化藩籬能否真正被打破。無論是加快結構調整和經濟轉型，還是發揮民間創造力，實現「創新中國」，都需要減少政府對市場和思想領域的干預。只有放棄政府主導增長思維，明確政府邊界，才可啟動民間投資和擴大消費。只有給人民更多思想和表達的自由，才能釋放中國人的創造力。
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