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香港文匯報訊（記者 田一涵 北京報道）中央農村工作會議昨日閉幕，農業專家向本報指出，要保證糧農增收，必須不斷加大對農業的投入力度，增強農業綜合生產能力、防災減災能力和可持續發展能力；不斷增加農業補貼，使之成為發展農業的有效政策工具。至於農民流轉承包地存在的問題，主要還是要通過加強立法予以解決，一旦發現有人強制農民流轉承包土地，要嚴懲不貸。
創新經營體制與時俱進
中國農業科學院農村經濟研究所所長秦富表示，此次會議保持了政策的明顯的延續性，其中，創新農業生產經營體制機制在此次會議上得到前所未有的重視，折射農業工作的與時俱進。中國社科院農村發展研究所農村宏觀經濟室副主任李國祥認為，今年把農業經營體制機制突出出來，實際上就是發現現在經濟社會形勢發展變化、農業面臨著新的矛盾，必須通過農業生產經營體制機制的這種創新才能實現目標。
針對會議上提出的「不能限制及強制農民流轉承包地」的問題，中國人民大學農業農村發展學院教授程漱蘭向本報指出，不限制及強制農民流轉承包地是調動農民積極性的有效方式。關於如何貫徹這一提法，程漱蘭指出，主要還是要加強立法，一旦發現有人強制農民流轉承包土地，要嚴懲不貸。
國土資源部副部長王世元說，今後要進一步明確土地承包經營權的物權性質，將土地要素與產業資本、農業企業有效聯繫起來；進一步完善農村集體土地使用權能，探索農村集體建設用地有償使用制度，顯化土地資產價值。
加大投入保證糧農增收
至於收入倍增問題，農業部總經濟師畢美家表示，要保證糧農增收，必須不斷加大對農業的投入力度，增強農業綜合生產能力、防災減災能力和可持續發展能力；不斷增加農業補貼，使之成為發展農業的有效政策工具。
財政部部長謝旭人表示，明年將進一步完善糧食風險基金政策，規範資金使用範圍。此外，明年還將穩定農作物良種補貼政策；增加農機購置補貼規模，穩步推進農機報廢更新試點；健全農資綜合補貼政策，落實農資綜合補貼動態調整機制；積極推進種糧大戶補貼試點，逐步擴大補貼試點範圍；健全主要農產品補貼和收儲制度，穩步提高糧食最低收購價。
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