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本報記者 楊帆
連日來,法律專家專業質疑,官方媒體輿論壓力,廣大司機困惑駕駛,終令公安部轉�恁A要求違反黃燈信號以教育為主,暫不處罰。公安部的讓步,贏得社會充分肯定。「黃燈」新規緩行給權力部門如何民主徵詢、科學決策上了生動一課。
從客觀上講,公安部新規的出發點無疑是善意的,旨在規範駕駛行為、減少交通違法。官方表示,自1月1日實施一周來的效果看,新規在預防重大交通事故、維護民眾生命財產安全方面已初現成效。但新規之所以引來社會強烈反彈,除了技術和法律層面存有瑕疵外,權力部門閉門立法、忽視公眾參與的決策程序無疑是最大硬傷。
當下,公眾參與已成為確保公共政策程序公正的常識。權力部門在制定重大政策時應尊重公眾知情權和參與權,借助聽證會等形式吸納民智,讓利益相關各方充分表達訴求,通過利益博弈、專業徵詢和科學論證,達致政策共識,實現各方共贏和公眾福祉的最大化。
公安部在緩行新規的同時強調,「將深入聽取各方面意見,科學論證」。這一表態,無疑向民主科學決策邁出了第一步。但是應該看到,內地權力部門漠視民意、自以為是、盲目決策的現象仍然非常普遍,由此引發的群體性事件此起彼伏,什邡、啟東、寧波等地因環境聽證缺失而爆發的社會衝突更是殷鑒不遠。鐵的事實正告權力部門:民意不可辱!妄為會翻車!
新一屆中央近來掀起的施政新風贏得一片好評,其根本歸結於「順應民意」。問政於民、問需於民、問計於民,拜人民為師!十八大的這一精神,不應躺在各級職能部門自上而下傳達的文件上,而應深植於每項重大政策的制定和實施過程中。
願權力部門今後能小心駕駛決策方向盤,莫闖民意黃燈!
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