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兩會觀察:協商民主為廣開言路提供制度保障


http://paper.wenweipo.com   [2013-03-04]     我要評論

兩會報道組 凱雷

 在昨天全國政協的工作報告中,賈慶林主席著重指出,要「繼續推進中共領導的多黨合作和政治協商制度建設,積極開展人民政協協商民主實踐」。海內外媒體評論,協商民主正成為中國特色社會主義政治制度的新的創新形式,為中共實現「兩個百年」戰略目標,實現「中國夢」創造全新的實現平台。

 人民政協是中國特色社會主義的基本政治制度之一,政治協調、民主監督、參政議政是其三大職能,協商民主在其中佔有特殊重要的地位。在中國國家高層人事新老交替之際,賈主席多次提到「協商民主」,顯示在中國未來改革發展中,協商民主將是政協未來工作的著力重點之一。

 有委員表示,協商民主的制度化推進是報告中最大的亮點之一。賈主席提出要豐富協商形式,完善協商制度,拓寬社會各界有序政治參與的渠道和平台。而去年底的中共十八大報告,首次將政治協商列入報告。 政協新發言人呂新華透露過,本次大會主席團會議主持人俞正聲曾找他談話,問他是否清楚知曉政協四個協商平台。中央高層透出的信息非常明確:協商民主未來五年只會增強,而不會削弱。

 當前,中國社會正處於重要的歷史轉折關頭,矛盾多發,利益多元,訴求多樣。因此,加強協商民主對實現中國政治經濟社會的全面進步,具有特殊重要的作用。協商民主首先要求執政黨要廣納社會各界意見和建議,聽取他們的呼聲。前不久,習近平對各民主黨派人士說,中共要有包容之心,要勇於聽取哪怕是尖銳的批評。他的最新表述表明,中共將為協商民主進一步敞開大門。

 其次,協商民主要求社會各界在表達意見的基礎上實現共識。第十一屆全國政協共收集到近兩萬篇反映社情民意的信息,光是各民主黨派和全國工商聯的提案就有1,347條之多,反映政協的建言獻策職能正在發揮積極作用,相信未來五年這種作用將進一步加強。

 最後,協商民主從建言到實踐需要制度性安排和保證。習近平總書記和中共十八大報告承諾,中共將認真落實關於把政治協商納入決策程序,堅持協商於決策之前和決策之中的規定,進一步發揮政協作為協商民主重要渠道的作用。有理由相信,協商民主將為中國社會廣開言路提供制度保證,為中國社會注入新的活力。

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