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專家:城鎮化需防金融風險


http://paper.wenweipo.com   [2013-03-08]     我要評論
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 ■六位全國政協委員兼財經界權威(左起)厲以寧、李毅中、陳錫文、賈治邦、林毅夫、杜鷹昨日舉行記者會,為中國經濟「把脈」。 中新社

 香港文匯報訊(兩會報道組 涂若奔)政府工作報告將中國經濟今年增長目標再度定為7.5%,各界普遍熱炒「城鎮化」概念,將之視為推動經濟的最新動力。不過,著名經濟學家厲以寧昨日警告稱,勿將城鎮化扭曲為「全國一窩蜂大量花錢」,否則有可能導致金融危機。著名經濟學家林毅夫也呼籲,要防止過度「城市化」,並避免在城鎮化的過程中出現「貧民窟」問題。著名農村問題專家陳錫文則建議,「城市化」需解決農民工的城鎮居民身份問題。

厲以寧:防資金斷鏈

 厲以寧、林毅夫等六位全國政協委員兼財經界權威昨日舉行記者會,齊齊為中國經濟「把脈」。被問及中國經濟面臨何種風險時,厲以寧回應稱:「最大的風險仍然是金融」。他指出,中國經濟增長總是依賴於投資拉動,現在又結合了「城鎮化」,資金來源主要是靠地方籌集,包括用債務平台集資。他擔憂「金融大量發放以後,債款怎麼還?」地方的壓力將因此增大,這是應該預防的一大風險。

 厲以寧又忠告,城鎮化不應走過去的老路,「一談到城鎮化,全國一片一窩蜂而起,大量花錢,(基建)要蓋得漂亮」。他認為,這些會促成金融危機的發生,「一個銀行倒閉了,就一連串的倒閉;一家企業陷入債務危機,資金鏈就斷了,相互就欠債了。這個要預防。」

林毅夫:避現貧民窟

 林毅夫則為過度「城市化」敲響警鐘,指在「產業結構沒有升級,勞動生產力沒有提高」的狀況下,有大量人口從農村流入城市,但找不到合適的工作機會,就會變成貧民,導致收入分配不斷擴大,陷入「中等收入陷阱」。

 他為此開出的藥方:「要不斷地技術創新、產業升級」,利用國家的後發優勢,提升農村人口的競爭力,並增加就業機會,在城鎮化的過程中就可避免出現貧民窟的問題。「隨著經濟的增長,他(農村人口)的工資會上升得非常快,貧富差距的問題也可以解決」。

陳錫文:布局宜互補

 中央農村工作領導小組副組長陳錫文也在同一場合指出,以往的城鎮化存在三大問題,第一是「粗放」,包括規劃粗放、建設粗放、管理粗放,導致大量資源能源的損耗,如耕地佔用過多、水資源短缺、環境污染、交通擁堵等。

 第二是「布局」,他批評,許多城市和城市之間的體系和功能不夠明確,造成了「城市的功能不能互補,城市的面貌千城一面」。

 第三是「人口城鎮化明顯滯後」。他說,中國12年來增加了2.5億城鎮常住人口,但絕大多數未能取得所在城市的戶籍,其中農民工佔大多數。他感歎稱,農民工為城市的建設和發展做出了巨大貢獻,不少人已在城市生活了八年、十年甚至更長,但仍未取得城市定居居民的身份,導致很多必要的公共服務都沒有能夠享受,故他呼籲,下一步城鎮化的發展「必須認真解決人口城市化的問題」。

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