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■委員代表呼籲，盲目造城運動、圈地不管人的發展模式，應立即停止。 資料圖片
今年的政府工作報告首次提出，「未來特大城市和大城市要合理控制規模，充分發揮輻射帶動作用；中小城市和小城鎮要增強產業發展、公共服務、吸納就業、人口集聚功能。」但中國城鎮化究竟是發展大城市還是小城鎮？大中小城市如何協調和科學布局？這在兩會上引發熱議。
宗慶後：倡農民就近務工
30多年間，中國城鎮化率從1980年的19.4%增加到2012年的52.6%，在快速增長的背後，一些大城市卻痼疾纏身，風貌消失，交通梗阻，食品垃圾化，社會矛盾顯性化，「蟻族」、房奴、車奴、口罩族的湧現令「宜居」也漸行漸遠。全國人大代表、民建中央副主席辜勝阻認為，中國已進入「大城市病」集中爆發期。
全國人大代表、杭州娃哈哈集團董事長宗慶後認為，農民平時到大城市務工，春節全都回鄉，城市生活成本比較高，且沒有市民待遇，他們不可能長期待在城市，應鼓勵農村人口就近務工，要控制大城市規模，大城市宜發展總部經濟、研發中心、商業中心、信息中心。
何健：產業布局傾向小城
全國人大代表、四川省住房和城鄉建設廳廳長何健用德國和四川比較：德國70％的人口分布在10萬人以下的城市，而四川僅成都就集中了1,000多萬人口。「德國大小城市基礎設施幾無差別，產業布局也相對平衡，很多跨國公司、著名學校就在小城鎮上。」何健認為，應有意識地把產業布局分布到中小城市。「如果小城市無業可就，那農民還怎麼融入？」
蔡繼明：「北上廣」可超大
全國人大代表、清華大學人文學院教授蔡繼明與何健的觀點正好相反，他明顯傾向於優先發展大城市。他認為，中國土地相對稀缺，大城市人均佔用土地少，同等面積人均生產率高，基礎設施利用率高，城鎮化應該重點發展大城市化。「北京已經夠大了，上海已經夠大了，還要再發展嗎？」針對質疑，蔡繼明舉例稱，上海人口密度雖高，但只是東京的一半，深圳人口密度雖高於香港，但香港創造的GDP卻是深圳的七倍，由此，「北上廣」和深圳還有很大的發展空間。
謝國忠：設計管理才是根源
經濟學家謝國忠是超大城市論的支持者，他最近撰文稱：「人口超過2,000萬的超大城市是未來城市化的發展趨勢」。而飽受詬病的堵車、污染等諸多問題，實際上根源都在於設計或管理，大東京擁有3,000萬人口，但是並不存在任何大城市問題。如果中國合理地選擇鼓勵和投資於大城市的發展，中國就會在未來20年時間裡擁有20座到30座超大城市。這將能夠推動中國經濟走上全球經濟的巔峰。
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