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海巖
很難想像一支腐敗的軍隊，能夠克敵制勝。早在三十多年前，鄧小平曾用「腫、散、驕、奢、惰」五個字來概括解放軍存在的問題。時至今日，除了「腫」有所消外，其餘四個字未見根本改觀，總後勤部政委劉源上將就曾厲聲警告，「腐敗已經涉及到共產黨和解放軍的生死存亡」。新屆軍委主席習近平掌軍以來，大刀闊斧整肅軍風軍紀，從禁酒反奢的「軍十條」，到軍車換新牌棄豪車，從厲行節約嚴控經費的「四十條軍規」，到讓審計「利劍」開刃，軍隊反腐已呈星火燎原之勢。
據不完全統計，近10年來至少有9名少將以上將官因腐敗被懲處，兩人被判死刑。原海軍副司令員王守業中將是迄今為止落馬的最高軍階將官之一，其僅在擔任總後基建營房部部長、全軍房改領導小組辦公室主任的1995年至2001年間，貪污受賄多達1.6億元之巨。原總後部長廖錫龍在任時坦言，「軍隊高中級軍官的經濟權力愈來愈大」。看來，如何管住軍隊「錢袋子」，如何監督軍費預算和軍事資源合理使用，早已引起軍方高度重視。
內地每年都有數千億國防預算，今年軍費預算就超過7200億元。近年來，軍隊在內部推行預算制度改革，加強了對師、團級軍隊主官的經濟責任審計，也有一定成效，但鋪張浪費、買官賣官、貪污腐敗等現象在軍隊仍普遍存在。社會上就流傳著「穿西裝的吃不過扛肩章的」順口溜，部隊吃喝風之盛可見一斑。
由於軍隊屬高度機密部門，自成一體，故其運作旁人無法監督。近年來，政府部門推進預算制度改革，將財政資金全部納入預算管理，遭遇到了重重阻礙。可以想像，而今在軍隊內部推行這項改革更是難上加難，長期存在的長官「一支筆」，以及預算外資金大量存在很難解決。其實，就監督審計而言，軍隊內部早於1985年就建立了審計系統，近年來又成立了全軍領導幹部經濟責任審計工作領導小組，但外部審計缺失，國家審計署無權審計和監督軍隊財務。
習近平主席提出「強軍夢」，連下軍令從嚴治軍，軍隊內部已開始顯現一定成效。但禁酒反奢，只是給軍隊立威樹風之舉，完善預算管理、加強審計監督，從管住「錢袋子」抓起，才是治軍之本。此外，未來增加外部審計監督，亦是社會各界所期待。法治治軍，應成為軍隊建設的長期性戰略任務。
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