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■三中全會通過設立國家安全委員會。 資料圖片
新聞撮要
中共十八屆三中全會11月12日閉幕，會議通過設立國家安全委員會，完善國家安全政策和國家安全戰略制度和機制建設，確保國家綜合安全。
從全球範圍看，設立國家安全委員會是國際慣例。美國早在1947年就根據《國家安全法》設立國家安全委員會；俄羅斯、法國、印度等國都設立類似機構；日本經過多年醞釀後，也已啟動設立類似機構的程序。因此，有分析認為，中國的這個決定正是為與國際接軌。 ■節自《中國設國家安全委員會》，香港《文匯報》，2013-11-13；《反華勢力緊張了﹗》，香港《文匯報》，2013-11-14
知多點
國家安全（National Security）：透過使用經濟、軍事、政治、外交等各種方法，維護國家的持續存在。以往泛指以國防維持領土的完整與政治的獨立自主，不受任何外來軍事勢力威脅；現今則包括任何以非軍事方式，對抗非傳統的外來或內部威脅，守護國民的生命與財產。
持份者觀點
1. 中新社：（中國設立國家安全委員會）可能有兩方面考慮：首先，針對國際複雜局勢，尤其是以釣魚島與南海爭端為主的周邊摩擦不斷發生，中國需要一個更頂層的機構來進行規劃、應對與統籌。另一方面，三中全會召開前，北京天安門附近發生恐怖襲擊事件，此前新疆多地更連續發生恐襲事件，未來反恐防恐任務更繁重。
2. 內地學者李偉：國家安全委員會將成為國家安全最高決策應對機構，將集結所有與國家安全有關的力量應對重大突發性事務，其主導者應是國家最高領導人……其設立體現國家法制化精神。法制化機制的形成正是為避免人治所導致的權力過大，故對香港民主社會發展並無影響。
多角度思考
1. 根據上文，說明國家設立國家安全委員會的考慮因素。
2. 你認為中國設立國家安全委員會與接軌國際有何等程度的關係？解釋你的答案。
3. 你認為國家安全委員會在多大程度上能保障國家安全？參考上文並就你所知，解釋你的答案。 ■香港文匯報記者 吳欣欣
逢星期一見報
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