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渭南市地處關中平原東部最寬闊地帶，是陝西的「東大門」，轄1區2市8縣和國家級高新區、省級經濟技術開發區、鹵陽湖現代產業綜合開發區、華山風景名勝區，總面積1.3萬平方公里，總人口556萬。渭南地處祖國版圖幾何中心，「北京時間」從這裡發出；渭南是中華民族的重要發祥地，素有華夏之根、文化之源、三聖故里、將相之鄉美譽；渭南區位優越顯著，歷史文物與民間文化資源豐富，工農產業完備，基礎堅實。2012年2月，陝西省委、省政府出台了《關於支援渭南加快建設陝西東大門的若干意見》，明確提出了渭南市發展的五個定位：即打造關天戰略門戶、生態田園新城、東西合作高地、現代農業基地、國際旅遊勝地。2013年4月，專家型官員奚正平當選渭南市長後，明確提出了渭南發展的大戰略：「西融東進」、開放合作、主動作為，陝西大東門建設由此進入了大規劃、大發展的新階段。■香港文匯報記者 熊曉芳
「西融東進」 專家市長的大手筆
2013年2月，原陝西科技廳廳長奚正平調任中共渭南市委副書記、副市長，4月當選為渭南市市長。奚市長擁有工學博士學位，教授級高級工程師，博士生導師，享受國務院政府特殊津貼。奚市長深入貫徹省委、省政府關於渭南發展的戰略決策，高瞻遠矚，開啟了陝西東大門建設的新篇章。
經過一系列調研和思考，奚正平提出了渭南市發展的戰略藍圖：「西融東進」。渭南承東啟西、區位優越，但在區域合作發展中的地位和作用發揮不理想，為此，奚正平提出渭南市要充分利用自身優勢，內融西安，外聯晉豫，努力成為黃河金三角與周邊城市合作交流的橋樑與紐帶。為此，渭南市政府積極推進西渭融合發展，構建西安30分鐘經濟圈，與西安市政府簽訂了《西渭融合發展戰略合作框架協議》，從加強基礎設施對接、推動旅遊融合發展、擴大科教文衛共享等十個方面確定了合作領域與方式，並計劃在交通同城、信息同網、區域合作、產業聯盟和要素服務5個方面，先行啟動20項工程，促進公共服務資源分享，推動一體化建設，引導西安高端化工、機械製造、食品紡織等產業向渭南有序轉移。同時，渭南市政府面向大中原，主動加強與山西運城、臨汾以及河南三門峽的合作，共建晉陝豫黃河金三角承接產業轉移示範區，在深度參與、協作發展中謀求共贏、尋求突破。2013年10月28日，渭南市牽頭承辦的黃河金三角首屆投資貿易洽談會在渭南開幕，與黃河金三角城市在「一證遊」、醫保「一卡通」等方面合作已取得實質性進展，並努力將黃河金三角地區納入大中原經濟區。
四輪驅動 全面提升城市品牌
奚正平上任後，統籌規劃，高標準開啟了陝西東大門建設的新階段。
以宜居城市建設為抓手全面提升渭南城市化水平。奚正平提出以打造生態田園新城為目標，按照「一核五極」的思路（一核即渭南中心城市，五極即韓城、蒲城、華陰、富平、大荔5個副中心城市），着力加快城鎮化發展。渭南市以創建國家衛生城市和省級園林城市為抓手，加大了中心城區的基礎設施建設力度，兩年來累計實施建設項目286個，完成投資279.44億元。與此同時，渭南積極提升城市品位，打造大水、大綠、大空間的生態田園城市特質。隨着渭河綜合整治工程完成，渭河真正成為城中河、生態河、景觀河，渭南中心城市快速向現代化新城邁進。
工業是城市發展的核心動力。奚正平提出以科技含量高、附加值高的工業格局打造渭南工業發展的升級版，高度重視科技在結構調整中的驅動作用，更加強化頂層設計在產業佈局的主導作用。目前，渭南工業已形成了鉬化工材料板塊、液晶顯示材料板塊、煤化工能源板塊和光電能源四大板塊。重點發展生物醫藥產業、土方工程機械、凹版印刷機械和紡織機械，強力推動渭南新能源新材料科技成果轉化基地建設，打造國家重要的新材料基地和3D列印產業發展的聚集地、陝西科技成果轉化的承載地。
全面發展規模化、品牌化、標準化、市場化的現代農業。為扭轉渭南農業大而不強的局面，奚正平推動制定了《渭南市現代農業發展規劃》，提出到2020年，把農業產值做到610億元，把農產品加工業和流通業產值做到1500億元以上；出台了進一步加快現代農業園區建設的意見，對每個市級以上園區獎勵100萬元；設立2000萬畜牧業發展資金，加快陝西現代畜牧業示範區建設；目前，全市設施菜果面積達到381萬畝，建成國家級示範基地２個，省級現代農業園區82個，省級以上「一村一品」示範村484個，市級以上龍頭企業發展到365家，以「白水蘋果」為代表的農業品牌化建設初見成效。
依托華山旅遊品牌做大做強渭南旅遊。渭南境內旅遊資源豐富，但渭南旅遊收入並不強，為此，渭南市政府出台了《關於促進大華山旅遊目的地建設的若干意見》，設立了5000萬元的旅遊產業發展專項資金。以打造大華山國際旅遊目的地為目標，按照依托大山水、打造大景區、帶動大產業的思路，整體推進華山、洽川、少華山、潼關古城、黃河旅遊等景區建設，全面加快韓城「風追司馬」項目、蒲城唐陵和富平紅色旅遊開發，努力實現山水同構、人文為核、板塊推動、融合發展。着力優化旅遊服務，在華陰全面開通了免費公交。兩年來，全市先後實施重點旅遊建設項目13個，完成投資61.6億元，目前已建成5A景區1個，4A景區3個，3A景區8個，被評為中國特色魅力城市、最佳旅遊城市和中國旅遊百強城市。前三季度，全市接待遊客2312萬人次，旅遊綜合收入150億元，分別增長16%和35%。10月16日，「中國日·渭南表情」專場演出在聯合國教科文總部成功舉辦，效果顯著。
經過努力，渭南先後被評為中國特色魅力城市、中國旅遊百強城市、中國投資環境十佳城市、中國金融生態城市、承接產業轉移示範城市、浙商與粵商投資最佳城市、蘇商投資首選城市、全國雙擁模範城市、全國創業先進城市、國家衛生城市和省級園林城市。
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