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2013年12月31日 星期二
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專家解讀:習近平領銜向既得利益宣戰


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汪玉凱

香港文匯報訊(記者 孟慶舒 北京報道)對習近平領銜中央全面深化改革領導小組的宣布,著名學者、國家行政學院教授汪玉凱對本報指出,目前中國改革急迫性極為突出,如果不改革可能危及政權。由總書記親自擔任領導小組組長,從中看出中央同既得利益宣戰的決心。

「中國改革有兩個最大的阻力,一是既得利益集團,二是政府自身。改革的成敗就是看能否攻下既得利益集團的堡壘。而在政府方面,則有審批權、部門利益、黨政官員觀念等阻力。」汪玉凱認為,如果這兩個堡壘不攻破的話,整個改革方案設置再好也很難實現。

整體改革 需一把手擔綱

汪玉凱表示,由黨的一把手擔任領導小組組長,能從中看出中央同既得利益宣戰的決心。「改革到了現在,必須是整體規劃、考慮、協調,非由一把手來協調不可,改革小組組長若是由總理來擔任,只能領導協調國務院行政系統,而黨中央、人大、軍委難以涉及,政治改革、黨的改革、軍隊改革很難實現。」由總書記親任組長,既反映了對改革的重視,也反映了改革前所未有的難度和力度。

幹部任用 未來工作核心

新成立的改革小組會如何治理頑疾?汪玉凱指出,政治局會議討論內容,體現出下一步改革涉及的核心問題:幹部任用以及反腐。中國的改革表面上是經濟問題,但是最終這些經濟問題都會指向政治問題,如果沒有政治層面的改革,如在選人、用人、反腐、司法公正等領域的推進,純經濟的改革很難成功。「如果在幹部的選人用人上沒有徹底的改觀,在反腐問題上沒有給老百姓一個交代的話,其他經濟改革、社會改革很難真正推進」。

汪玉凱指出,目前改革緊迫性非常突出,如果不改革可能危及政權,所以由一把手親自擔當組長,是最恰當的選擇。總書記當組長完全可以跳出部門利益,不受部門和系統影響,按照全局利益來統籌。「由總書記領銜領導小組應該說是很多人的期盼。至於這次改革執行得如何,決心有多大,實施勇氣有多大,這是對領導小組的真正考驗。」

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