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■全國政協經濟委員會副主任劉遵義。本報北京傳真
香港文匯報．人民政協專刊訊（記者 何凡） 全國政協經濟委員會副主任、中投國際（香港）有限公司董事長劉遵義近日在一論壇指出，人民幣要實現國際化，其匯率特別是對於其需要替代的美元，波動不能太大。開放資本賬戶需區分長期與短期資本，一個有效的方法就是徵收「托賓稅」（即資本流動稅），以避免短期游資大量流入。
劉遵義表示，人民幣可作為東亞各國之間國際交易媒介，國家可鼓勵人民幣在東亞地區擴大使用。若人民幣作為廣泛使用的國際交易媒介，並作為價值儲藏的工具，它對其他主要儲備貨幣的匯率，須維持相對的穩定，絕對不能大升大降。「人民幣匯率波動性太大，會對進出口商與長期跨境投資者有負面的影響，直接衝擊中國實體經濟的發展。」
籲成立東亞清算銀行
劉遵義又指出，國家希望能夠用本幣作為本國貿易報價單位與結算工具，從而降低國際交易貨幣的風險，也降低各國兌美元與其他主要儲備貨幣的依賴性，減少各國央行對外匯儲備的需求。為此，中國可成立東亞清算銀行，讓參加東亞清算銀行的經濟體可以用本幣結算與清算彼此之間的交易，並用人民幣或其他主要儲備貨幣進行最終清算。
劉遵義認為邁向人民幣資本項目可兌換進程中，長期資本無論流入或流出對輸出國、輸入國均有好處。同時，長期投資者希望匯率相對的穩定，而短期境外資本的流入與流出，會造成匯率頻繁波動，對實體經濟有很多負面影響。全球一年的貿易量約在20萬億美元上下，但全球外匯的交易量則高達15000萬億美元。兩個數字之間的差異在於中間外匯的過手次數很多，說明有很多人在賭博匯率，但匯率的波動不利於國際貿易，亦不利於跨境投資。
用稅收手段避免短期游資炒匯
劉遵義建議徵收「托賓稅」（即資本流動稅），避免短期游資大量進入。如徵收1%資本流動稅在資本項目下進入的外匯換成人民幣要收1%，換回也收1%，合計2%，這對於投資期在五年以上的長期資本，進出成本每年至多只增加0.4%，不會對其清收長期資本造成影響。而對於一個月內來回的投資者成本則是每年24%。他說，資本流動稅可用兩種不同方式徵收，一是換匯時徵收，一是在出入境時徵收。在實行資本流動稅後，資金進出境就無需要審查和核准。
全國政協委員、中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長易綱在最新一期《求是》雜誌撰文指出，深入研究「托賓稅」、無息存款準備金、外匯交易手續費等價格調節手段，抑制短期投機套利資金流出入。這是中國官方鮮有的對「托賓稅」的表態。
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