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■農業部總經濟師錢克明昨在政協會議作《中國人的飯碗要牢牢端在自己手上》的發言。新華社
香港文匯報訊（兩會報道組 馬靜）全國政協委員、農業部總經濟師錢克明昨日在政協大會發言指出，中國雖然成功解決了13億人吃飯問題，但是當前的飯碗還不是「鐵飯碗」。他說，如果糧價繼續上漲突破配額外交稅後的「天花板」價格，中國「入世」時談定的關稅配額「防火牆」將完全失去保護作用，中國現行調控和穩定糧食市場的政策措施也將全部失效。為此，他建議要樹立新的糧食安全觀，完善政策體系，建立長效機制，嚴防糧價穀價超過「天花板」。
「三大糧倉」已不堪重負
錢克明說，目前平均每戶農村家庭就有1位青壯年勞動力棄農務工，加之糧食生產的比較效益下降，一些地方農地出現拋荒，今後「誰來種地」問題凸顯。南方部分水稻產區土壤重金屬污染嚴重、華北平原地下水「漏斗區」不斷擴大、東北黑土層加速流失，「三大糧倉」已不堪重負。
穀物自給作糧食安全底線
「從市場看，隨着糧價上漲逼近「天花板」，穩定市場的形勢嚴峻。」錢克明介紹，從2010年起，中國所有糧食品種價格全都高於國際市場離岸價格。「入世」後不久，中國大豆產業和市場就全面失守，2013年食糖市場開始失守。按目前趨勢，預計10年內，水稻、小麥和玉米將相繼步大豆和食糖的後塵，貿易的國門洞開，完全暴露在國際市場的衝擊下。
錢克明建議，堅守糧食安全的底線，將口糧絕對安全和穀物基本自給作為中國糧食安全的底線，調整統計口徑，不再將大豆、薯類和雜糧等計入糧食安全範疇，利用國際貿易調劑餘缺，為國內財政和資源騰出空間。
錢克明提出要在中國國內穀物市場價超過「天花板」價格前，未雨綢繆，根據WTO談判最新取得的「早期收穫」相關條款，抓緊研究制定既符合我國國情，又符合WTO規則的市場調控政策、國內支持政策和國際貿易政策。
錢克明說，下一個35年，中國將步入中等發達國家行列。我們必須居安思危，在糧食生產上決不能出現絲毫閃失，在糧食安全戰略上絕不能有任何軟肋，中國人的飯碗必須牢牢端在自己手上！
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