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■全國人大代表王軍。李陽波 攝
香港文匯報訊（兩會報道組 李陽波）李克強總理在政府工作報告中提出，今後一個時期，我國將加大對中西部地區新型城鎮化的支持。對於西部該如何推進城鎮化，來自陝西的全國人大代表、西咸新區管委會常務副主任王軍認為，大城市、中等城市、城鎮、小城鎮和村落，形成梯度城鎮化，可能是未來的方向。
圍繞大城市作多層建設
王軍表示，關於新型城鎮化道路李克強總理講了五個定義（以人為本、四化同步、優化佈局、生態文明、傳承文化），而其中最難的是優化佈局。城市攤大餅毛病由來已久，因此，在城市形態上，在破解當前城市佈局方面，首先必須要有明確和適當的思路。比如陝西正在建設的西咸新區，西咸新區就是圍繞西安大城市建設五個組團城市，同時圍繞五個組團建若干鎮，在若干鎮周圍建設若干優美小鎮、保留一部分原始村落，形成圍繞特大城市梯度發展的格局。
對於城鎮化建設中最突出的「農民怎麼轉，農村土地怎麼轉，農業怎麼轉」三個基本問題，王軍認為，應以公共服務均等化為抓手，建立城鄉統一的戶籍管理和就業、社保、教育、醫保體系，構建城鄉統一的資金、技術、人才、土地、服務等要素配置共享機制。讓農民帶着土地和勞動力兩個資本進城。使農民在不失去土地的條件下進入城市生活，參與城市建設和共享城市發展成果。
王軍同時亦表示，改變過去發展城市攤大餅的佈局，形成一種梯度發展的現代田園城市的格局，堅持生態治理與城市建設相結合，一定要讓人民望得見山、望得見水、望得見鄉愁，不是在一張白紙上做城市，而是要在山水格局中做城市，遵循歷史文脈，傳承文化傳統。
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