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■王三運（中）與村民共謀脫貧新路。
中共甘肅省委書記 王三運
「聯村聯戶、為民富民」行動實施兩年多來，甘肅省市縣鄉四級1.5萬個機關單位結對聯繫1.6萬個貧困村，40多萬名幹部結對幫扶67萬特困戶，圍繞「宣傳政策、反映民意、促進發展、疏導情緒、強基固本、推廣典型」六大任務開展工作，使這項行動成為機關作風轉變的形象提升工程、教育培養幹部的能力鍛造工程、造福人民群眾的德政民心工程，深受各界廣泛好評。要認真貫徹落實習近平總書記「三嚴三實」要求，緊盯「雙聯」行動的核心要義，進一步找準落實六大任務的着力點和突破口，切實發揮好行動的實踐作用和疊加效應，以農業強、農村美、農民富的實際成效，譜寫全面建成小康社會、建設幸福美好新甘肅的嶄新篇章。
第一，把「雙聯」宣傳政策的任務與全面深化改革的任務結合起來，進一步激發發展動力活力。
認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，把全面深化改革作為政策宣傳的重要內容，引導廣大幹部群眾關注改革、支持改革、參與改革。拓展渠道宣講改革，組織聯村單位和聯戶幹部進村入戶面對面宣講中央精神和省委部署，通過組織學習、座談討論以及辦板報、編手冊等，引導和幫助基層幹部群眾學習了解改革政策。聚焦重點宣講改革，從群眾反映最突出的問題入手，積極宣傳各級黨委政府的措施，講清深化改革能給「三農」工作帶來什麼樣的變化、能讓農民得到什麼樣的實惠。雙向互動宣講改革，圍繞構建新型農業經營體系、完善農村土地經營制度、推進農村產權流轉交易和抵押擔保等重點改革，多聽群眾的呼聲和訴求，多問群眾的看法和建議，在掌握群眾期盼中找準改革的關鍵環節，在匯聚群眾智慧中制定改革的具體辦法，在總結基層鮮活創造中放大改革的實際成效。
第二，把「雙聯」反映民意的任務與教育實踐活動的任務結合起來，進一步密切黨群幹群關係。
要利用好「雙聯」行動這一有效載體和抓手，把「雙聯」對象的意見和監督作為改進作風特殊而重要的推動力，把反映和體現群眾意願貫穿到活動的全過程。查「四風」問題的表現要讓群眾敢說話，市縣兩級要切實抓好聽取意見「回頭看」的工作，鄉村兩級從一開始就要把「雙聯」群眾作為徵求意見的重點對象，讓群眾敢說話、說真話。改「四風」頑症的辦法要請群眾當參謀，真心實意拜群眾為師，根據群眾的意見即知即改見行動，遵循群眾的意願統籌謀劃定方案，力求群眾建議個個有體現、群眾關切件件有回應、群眾利益事事有着落。評「四風」整改的成效要由群眾說了算，把聯繫點群眾作為評價活動成效的重要主體納入活動考核評價範疇，請群眾點評整改落實的效果。
第三，把「雙聯」促進發展的任務與加快扶貧攻堅的任務結合起來，進一步彌補全面小康短板。
要把實施「1236」扶貧攻堅行動、推進全省面上扶貧攻堅同實施「雙聯」行動、推進點對點扶貧有機統一起來，協同配套、互為促進。抓好「換腦」，邀請涉農企業、致富能手現身說法，組織群眾參觀學習，強化開放意識、市場意識和發展意識。抓好「增智」，以農村青壯年和「兩後生」為重點，大規模開展訂單培訓、定向培訓和創業培訓，大範圍推廣職業技能鑒定，進一步提高群眾的就業能力和致富技能。抓好「造血」，以群眾增收為核心、以特色產業為重點、以科學規劃為龍頭、以合作組織為紐帶，探索構建政府引導、市場運作、群眾為主、企業帶動的產業發展模式，搞活縣域經濟、民營經濟和勞務經濟，壯大優勢產業、新興產業和勞動密集型產業，提升貧困地區自我發展能力，廣闢貧困群眾增收渠道。抓好「夯基」，加快通村道路、村內道路硬化，改善人畜安全飲水條件，提升農村小微企業園區和農產品交易市場設施水平，進一步夯實農村經濟發展基礎。抓好「融資」，鼓勵國有銀行、村鎮銀行、小額貸款公司等金融機構積極參與農村改革發展，支持有條件的地方組建更多資金互助組織，在拓展資金來源上發揮作用，在擴大信貸規模上發揮作用，在延長使用期限上發揮作用，為農村發展提供源源不斷的金融支撐。
第四，把「雙聯」疏導情緒的任務與加強社會治理的任務結合起來，進一步鞏固和諧穩定大局。
要多做順人心、暖人心、穩人心的工作，以一家一戶、一村一社的小和諧實現社會的大和諧。當好法治精神的「播種機」，用群眾聽得懂、樂於接受的語言和方式，深入宣傳同群眾生產生活密切相關的法律知識，讓群眾懂法、守法、用法。當好公眾情緒的「減壓閥」，多掌握群眾的訴求，多深入群眾的內心，多了解群眾的難處，多做寬慰疏導、正面引導的工作，幫助群眾調整心態，正確處理家庭關係和社會關係。當好社會秩序的「穩定器」，重視群眾之間矛盾糾紛的排查調處，對傾向性苗頭性問題早發現、早反映、早處理，力爭把矛盾控制在萌芽、解決在源頭，防止矛盾糾紛演變升級。
第五，把「雙聯」強基固本的任務與提升能力素質的任務結合起來，進一步強化基層基礎工作。
要把指導農村基層組織建設作為「雙聯」行動的重要着力點，鼓勵和支持基層組織發揮戰鬥堡壘作用、廣大黨員發揮先鋒模範作用。幫助配強班子，發現、吸收優秀黨員和新型農民到村「兩委」班子，選好配強支部書記，發揮基層組織的「領頭羊」的重要作用。幫助提升能力，圍繞推動發展，動員班子成員積極進取，帶領群眾闖市場、奔小康；圍繞服務群眾，指導基層組織增強服務意識，規範服務流程，提高服務水平；圍繞促進和諧，引導村「兩委」幹部學習法律法規，進一步掌握思想教育、民主協商等群眾工作方法。幫助增強活力，指導聯繫點黨組織建立健全加強理論學習、開展組織生活、發揚黨內民主、發揮領導作用等方面的規章制度，不斷推進村級陣地建設和特色活動設計，讓組織活動有陣地有秩序，讓黨員服務群眾有渠道有舞台。
第六，把「雙聯」推廣典型的任務與凝聚強大力量的任務結合起來，進一步優化幹事創業環境。
要認真做好培養和推廣典型的工作，以先進典型引領社會風尚，以成功經驗推進「三農」工作。類型要多層面，既要發現和總結機關幫扶、幹部幫扶、社會幫扶的典型，更要發現和總結基層深化改革的實踐經驗、群眾脫貧致富的典型模式。經驗要深挖掘，發現總結扶持富民產業發展、推進農村土地流轉、延長農業產業鏈條、提升農民創業就業能力等方面的好做法，成熟的要協同有關部門上升到政策和制度層面。典型要站得住，真正選出可樹之人、評出可樹之事，使典型經得起檢驗。宣傳要有聲勢，堅持傳統媒體和新興媒體並重、省內宣傳和省外宣傳並舉，進一步引導和動員社會各界關注、支持、參與農村改革發展穩定。
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