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2014年9月24日 星期三
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美攻敘欠法律理據 下任總統埋單


對比美軍過去幾周在伊拉克有限度的空襲,美國聯同阿拉伯盟國空襲敘利亞的作戰規模明顯升級,更恐為美國在中東開闢一條未必能應付得來的新戰線。美國總統奧巴馬曾預計鏟除「伊拉克和黎凡特伊斯蘭國」(ISIL)需時多年,意味這場反恐戰將很可能要由下任白宮主人埋單,就如上一任總統布什把阿富汗和伊拉克戰事推給奧巴馬一樣。

奧巴馬上台以來奉行不戰政策,過去3年一直抗拒介入敘國內戰,故今次聯合空襲明顯反映其立場轉變。他無視敘政府和什葉派國家伊朗的意見,與一直反對敘國巴沙爾政權的沙特阿拉伯等遜尼派國家聯手空襲,亦可能使目前跨敘利亞和伊拉克的衝突擴大至中東其他地區。

有別於伊拉克政府要求美國介入,敘政府並未向外國要求支援,美國亦承認事前僅就行動知會而未尋求對方同意。考慮到擁有否決權的俄羅斯取態,聯合國安理會亦不太可能通過授權議案,意味美國和盟友空襲敘國的法律理據十分薄弱。

根據國際法,當有平民集體面臨即時生命威脅,聯合國成員國「有責任去保護」,然而要以此作為空襲根據有點牽強。美國國務卿克里早前則引述「緊急追捕的權利」作為空襲理據,但國際法專家稱有關條文主要適用於追捕逃入公海的罪犯,難以用作允許一個國家侵犯另一個國家的邊界。

空襲伊拉克6周成效不彰

另一邊廂,美軍空襲伊拉克已歷時6周,但成效不彰,伊政府軍不僅未能收復失地,部分戰線甚至節節敗退。分析認為,這是因為遜尼派仍然無法信任什葉派新政府,拒絕參與戰鬥所致。■美聯社/新華社/《紐約時報》/《衛報》/《獨立報》

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