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■徐紹史強調發改委提出打好「投資組合拳」不存在「強刺激」。 彭博社
經濟未現慣性下滑 投資仍起關鍵作用
香港文匯報訊（記者 馬琳 兩會報道） 國家發改委近期提出要加大投資、打投資「組合拳」。昨天，國家發改委主任徐紹史在十二屆全國人大三次會議記者會上回應稱，在拉動經濟的「三駕馬車」中，投資起關鍵作用，因此，發改委提出打好「投資組合拳」，但不存在「強刺激」。中國現在還處於工業化、城鎮化的過程中，需要投資的領域很大，投資的潛力也很大，所以加強一些領域的投資是理所當然的。徐紹史還強調， 2014年的中國經濟，困難要比預想的多，但結果比預想的好。經濟增速雖然在回落，但是沒有出現慣性下滑。
徐紹史說，今年整個世界經濟復甦比較疲弱，外需不可能有很大改善。而國內經濟又面臨下行壓力，消費需求能平穩增長，應該說就不錯了。所以，要拉動經濟發展，還要發揮好投資的關鍵作用，並切實提高投資效率。正是從這個角度考慮，發改委提出了要打好「投資組合拳」。
「七大工程包」 補短板調結構
對於「投什麼」，徐紹史強調，現在的投資已經不完全是傳統意義上的「鐵公機」（鐵路、公路、機場等），根據經濟社會發展的需要，主要用於補短板、調結構、增加公共產品和公共服務的供給。基於這樣的考慮，發改委在去年推出了七大工程包和六大消費工程，前者包括信息電網油氣等重大網絡工程、健康養老服務、生態環保、清潔能源、糧食水利、交通、油氣及礦產資源保障工程等；後者則包括信息消費、綠色消費、穩定住房消費、提升旅遊消費、挖掘教育文化體育的消費潛力、適應中國老齡化需求的相關消費。
放寬市場准入 實現利益共享
至於「誰來投、怎麼投」的問題，徐紹史說，根據2015年政府工作報告，中央預算內投資增加到4,776億元（人民幣，下同），比去年增加200億。政府要用好自有資金，同時也要撬動社會和民間投資，放寬市場准入，創新投融資體制機制。政府和社會資本合作，可以探索通過購買服務、股權合作、共同投資來加強，實現利益共享、風險共擔。
回報穩定項目 民間資本來做
徐紹史還特別指出，政府必須把一些現金流比較充裕又有穩定回報預期的好項目拿出來，讓社會資本、讓民間資本來做。政府還要進一步深化投融資體制改革，與政策性金融機構、基金、社保、保險、信貸、社會上的各種投資基金和投資公司加強合作，共同來擴大投資的規模。
對於「強刺激」一說，徐紹史認為，這是誤讀。中國現在還處於工業化、城鎮化的過程中，需要投資的領域很大，解決好投資效率和投資精準，不存在「強刺激」問題。
服務業跑贏 增長質量提升
此外，徐紹史表示，外界稱7.4%是新世紀以來中國增長最低的一個年份，但在世界各國當中，7.4%的增長速度已經名列前茅。而且，服務業增加值佔GDP比重達到了48.2%，超過製造業；最終消費對經濟增長的貢獻也超過了投資。這兩大結構變化顯示中國經濟增長的質量在不斷地提升。對於今年的經濟形勢，徐紹史認為，壓力不小、利好不少、信心不減。
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