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■圖為張德江較早前發表工作報告。 資料圖片
普選須按基本法與人大決定 中央重申消違法方案雜音
香港文匯報訊（記者 鄭治祖 兩會報道）全國人大常委會委員長張德江日前在「兩會」召開期間，重申中央期望香港依法如期實現普選特首。全國政協委員、香港城市大學中國法與比較法講座教授王貴國日前接受本報訪問時表示，中央領導人至今仍然重申依法普選的期望，不僅說明中央落實普選的誠意不容懷疑，而且進一步強調普選須按照基本法和「8．31」人大決定這條不可撼動的紅線，有助香港社會在推動政改時不受干擾。
王貴國在訪問中指出，在普選目標下該如何走，有兩點非常明確，一個就是按照基本法，一個就是人大常委會「8．31」決定。現在，特區第二輪政改諮詢已經結束，但仍有人質疑「8．31」決定，反對派更聲言今年年中不會讓立法會通過政改方案。中央領導人今日依然重申普選要依法的期望，不但反映中央有誠意落實普選，而且強調了普選本身是有原則有紅線的，這就是基本法和人大決定，避免社會被一些違法方案的雜音干擾，有利港人行使民主權利。
張德江講話助釐清憲制關係
王貴國強調，特區實行的高度自治，而非完全自治，自治權是中央授予的，政改亦必須有中央角色，張德江講話強調維護憲法和基本法權威，有助港人釐清這些憲制關係。
基本法條文體現特首「愛國愛港」要求，但有人對特首須「愛國愛港」仍裝糊塗，王貴國認為，張德江講話重申依法普選，對特首「愛國愛港」的要求不言而喻。他指出，香港普選特首，合資格選民是永久居民，其中卻不一定全是中國人或中國公民。根據統計，香港約有百分之五選民並非華人，如有500萬選民，這便意味着有25萬個非中國公民的選民。這25萬人，根本就不是中國國籍，並無責任效忠中國。
特首愛國愛港基於國家安全
王貴國續指，即使香港一些中國公民，本身也是雙重國籍。雙重國籍的人，對國家的認同和效忠，和只有中國國籍並不相同。他說，假如在普選中，2名至3名候選人勢均力敵，對外部勢力操縱的「非愛國愛港」候選人而言，這25萬非中國公民的選民，便可起到「少數關鍵」的作用。故此，以「愛國愛港」作為特首條件，中央都是基於國家安全的考慮。
總理李克強在政府工作報告中提到，「嚴格依照憲法和基本法辦事」。然而，一些人仍然拒絕依法辦事，在政改上另搞一套。王貴國反問：「如果不依法，要依據甚麼？你怎樣統一大家的觀點？」他指出，任何一個國家和地區，涉及到普選首長這麼重大的事情，必然要符合憲制安排和相關法律。基本法是香港賴以存在的基礎，同時規定了特首普選的安排，這個安排再由全國人大常委會具體細化，作出「8．31」決定，這是很自然的事，本身就不需要討論。
「中央代表民意一方」
對於近日有意見指，中央設「圈套」讓反對派承擔否決政改方案的歷史責任。王貴國認為，陰謀論在任何時候都可以自己想像出來，「如果中央真要設計一個圈套，那麼反對派為甚麼一定要進入這個圈套呢？為甚麼中央會希望反對派否定呢？如果你代表的不是真正的民意，那你否定政改這個行為，就代表選民會以選票教訓你，這又豈是圈套？現在正好說明，中央是代表民意的一方。」
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