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總統奧巴馬
中國牽頭成立的亞洲基礎設施投資銀行(亞投行)在不足一個月內吸引全球50多個國家和地區申請加入，美國為挽回在亞太地區的影響力，擬加快推動磋商多年的「跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定」(TPP) 。美國國會跨黨派領袖前日提出貿易促進授權法案(TPA)，授權總統奧巴馬讓貿易協定在國會「快速通過」。當奧巴馬向國會呈交TPP後，議員只能投票通過或否決，而不能修訂協定內容，為今年內簽署TPP鋪路。
參議院財政委員會共和黨籍主席哈奇、少數派首席成員懷登及眾院籌款委員會主席瑞安前日公布TPA法案，為白宮設置貿易談判目標。
僅通過或否決 無權修改
法案承諾一旦達成協定，國會議員只能通過或否決，不能就個別細節內容加以修改，藉此加快TPP審議程序。財委會將於下周四就TPA法案表決，以趕及日本首相安倍晉三本月28日訪美前，增加與日方談判的籌碼。
美國約10年前已草擬TPP，成員包括全球11國，內容有別於以往集中降低關稅等貿易障礙，提出保障知識產權、服務及競爭等新規例。其中日本是美國之後的最大持份者，雙方在日本農產品及汽車關稅議題上僵持不下，令談判膠着。另一方面，中國牽頭的亞投行受全球歡迎，令奧巴馬感受到壓力，希望在明年卸任前達成協議，盡快令TPP上馬。
奧巴馬即日發聲明歡迎財委會的決定，讚揚有助美國拓展海外市場，加強美國在亞洲市場的競爭力，否則中國將主導市場。日方一直要求華府先取得TPA後再與日方談判，日本經濟再生擔當大臣甘利明昨讚揚該法案消除TPP談判的重大障礙。他昨日與美方在東京舉行TPP談判工作層面會議，共同社引述消息人士稱，甘利明與美國貿易代表弗羅曼將於明日及後日舉行雙邊貿易會談。
專家：圍堵中國不可能成功
中方對美國國會的新法案未有即時回應，但新華社早前引述專家指出，美國企圖透過TPP或亞太再平衡政策圍堵中國，均不可能成功。 ■《華爾街日報》/彭博通訊社/路透社/法新社
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