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康文署與私人發展商合作的尖沙咀海濱長廊優化計劃，昨日在城市規劃委員會獲得通過；同時，城規會又加入十項附加條款及提出額外兩項建議，以增加透明度和加強監管。這個結果，既為一項有利香港旅遊業發展的項目開了綠燈，又通過附加條款對該項目施加一定的限制和規管，回應了社會各界及有關持份者的關注和訴求，形成了更加完善的公私營合作模式。城規會的處理手法值得歡迎，由此形成的合作模式值得推廣，相信會有助於政府與民間更好地開展多領域多方式的合作，為社會和民眾創造更多福祉。
以政府與私人機構合作的模式，吸納私人機構參與公共項目建設，既節約公共財政開支又兼顧社會整體利益，本就不失為一種多快好省的務實做法。此前政府便將轄下的星光大道、南蓮園池及港灣道花園委託非政府或私人機構負責日常管理，事實證明，對於某些有特殊需要的項目而言，這種合作模式可節省資源、提高效率，成效顯著。但在香港日益泛政治化的環境下，這種合作發展模式常常被扣上「官商勾結」的污名，政府動輒得咎，商家蒙受不白之冤，一些擬議中項目不得不停滯或夭折，最終受損的還是香港的發展利益。
此次尖沙咀海濱長廊優化計劃剛剛提出時，也受到不少批評、指責和抵制。其中，部分是由於該項目涉及社會公眾和有關持份者的不同訴求，也對一些利益群體造成潛在影響；而另外一部分，則是某些人「逢政府必反」心態下的無端阻撓。對於後者的反對，社會大眾和政府當局實在不必理會；但對於前者，由於項目涉及龐大資源和公眾利益，還混合了繁複的商業利益，也要兼顧不同持份者間的利益平衡，的確需是要充分考慮。
城規會透過對該項目施以附加條件，從規劃、設計、統籌及監管角度，對項目作出了適當的修正和調整。從調整行人通道闊度，增加旅遊巴停泊位，到顧及周圍樹木保育，改善排污和防火設施，縮短關閉海濱的時間等，這些措施一方面壓縮了工程所帶來的負面影響，另一方面有效提升了項目改造效率，同時有助於規避今後可能引致的問題及風險。相關安排的透明度得到提升，則有助於釋除公眾疑慮，令公眾利益在強有力的政府監管下可以得到更有效保障。這一模式，對於今後「公私合作」發展的進一步推行，既有利掃清潛在障礙，又豐富了內容和提出了具可操作性的新做法；對政府增強施政的科學靈活性，也提供了新思路。
總之，此次海濱優化項目在城規會附加了限制條件下成功過關，將為「公私合作」項目發展模式的完善，提供了新的做法，也可以在一定程度上緩解旅遊景點陳舊及更新速度太慢的問題，為香港旅遊業的發展注入全新的活力。相信優化後的海濱星光大道可以成為煥然一新的高素質、多元化旅遊文化熱點和香港的新地標，能夠吸引更多的遊客，有助提升香港在亞洲地區的旅遊競爭力。 （相關新聞刊A12版）
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