|
蘇傑 中銀香港高級經濟研究員
隨着內地「十三五」啟動步入倒計時，在經濟結構加快轉型升級與大力發展服務業的背景之下，香港自上世紀五十年代開始蓬勃成長的檢測與認證業勢必迎來新一輪發展壯大的機遇。
自2010年香港檢測與認證局提交三年發展藍圖之後，相關活動呈現穩中推進的勢頭：一是總體規模與收益平穩增長。2013年香港約有715間機構從事檢測與認證活動，其中610間為私營獨立機構，收益總額118億港元，對GDP的直接貢獻達60億港元，約佔GDP總量的0.3%；二是集中度較高。儘管私營檢測與認證機構中有約95%為人數不足50人的中小型企業，但23間100人以上機構佔行業總就業人數的62%及業務收益的70%；三是盈利持續上升。行業盈利同比增速近年一直保持在兩成以上，明顯高於零售（約10%）、製造業、貿易及膳食服務業（均為個位數增長）的水平；四是服務範圍進一步拓寬。2013年測試、檢驗和認證活動佔整體活動的比重分別為70%、15%和13%。2014年至15年度，香港分別將產品的溫室氣體聲明、中藥材認證、樓宇排水管及配件等納入認可服務範圍。檢測認證不僅在本地生產生活中承擔重要角色，也重點支持外貿發展（測試服務境外需求佔比高達六成）。
優勢歷久彌新逐漸鞏固
歷經多年發展，香港的檢測認證優勢逐漸鞏固：一是經營環境優勢明顯。長期形成的良好誠信氛圍以及遠較內地完善的知識產權保障吸引企業來港進行新產品原型測試，先進的物流、港口設施和運輸系統方便傳送樣本，良好的通訊基礎設施可保障海外買家迅速得知產品測試結果；二是認可制度較為規範。透過國際和區域認可合作組織管理的多邊互認協議，香港的認許測試報告及認可證書可獲得逾65個經濟體超過85個認可機構的認可；三是應變能力較強。如針對「三聚青胺」、鄰苯二甲酸酯（「塑化劑」）及地溝油事件等，相關機構可迅速回應市場需求，在較短時間內提供新服務；四是專業性良好。職訓局編制的《能力標準說明》、廉政公署編制的《檢測和認證業防貪指引》等為行業規範化運作提供基本守則。
最大需求和市場來自內地
香港經濟規模始終較為細小，製造業的生產工序外移導致本地需求佔檢測與認證活動的比重不斷下降。隨着內地製造業轉型升級，追求有質量增長的需求進一步上升，內地無疑將成為相關業務成長最大的市場。事實上，香港自2010年開始與內地有關部門磋商，為本地檢測認證的評定結果爭取更廣泛的認受性。去年12月簽訂的CEPA10首次允許在廣東加工或生產的產品在香港進行CCC檢測，為香港企業提供新的業務機會。
助民企提升國際知名度
中央政府早在「十二五」規劃中已明確支持香港發展包括檢測和認證業在內的多個行業，相信「十三五」將延續相關思路，推進兩地合作、交流和共贏。一方面，香港檢測認證市場體系和國際化運作可為內地產業提升提供借鑒經驗。目前香港行業標準主要來自於歐盟，大型機構亦以歐資為主，如瑞士通用驗證（SGS）、法國必維國際（BVQI）、英國天祥公證（Intertek）、德國萊因（TUV）等；另一方面，香港可為內地產品、科技升級和國際化拓展服務。如協助內地科技企業符合國際技術標準，為內地民營企業生產的食品、輕工產品等提供一站式檢測、審核和認證服務，提升國際知名度和品牌形象，打通國際市場。
|
