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■修訂後的《人口與計劃生育法》元旦起正式實施，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。圖為山東小學生手拿印有「2016」的紅燈籠，喜迎新年。 新華社
香港文匯報訊 據新華社報道，今年1月1日起，「全面二孩」落地、居住證制度施行、「史上最嚴」大氣污染防治上路......不斷完善的法治，將改變中國人的生活。
修改後的《人口與計劃生育法》於2016年1月1日起施行。這意味着「全面二孩」政策自元旦起正式落地。修改後的計生法明確，提倡一對夫妻生育兩個子女，符合法定條件的可以要求安排再生育子女。
根據修改後的計生法，符合法律、法規生育子女的夫婦，無論一孩還是二孩，都可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利。新法還修改了有關節育強制措施的條款，育齡夫婦可自主選擇計劃生育與避孕節育措施。
告別「暫住證」時代
《居住證暫行條例》於2016年1月1日起施行。根據條例，居住證持有人將享有6大基本公共服務和7項便利。居住證制度正式實施後，中國將徹底告別「暫住證」時代。
條例規定，居住證持有人在居住地依法享受勞動就業，參加社保，繳存、提取和使用住房公積金的權利。縣級以上政府及有關部門要為持證人提供6項基本服務，包括：義務教育、基本公共就業、基本公共衛生服務和計劃生育服務、公共文化體育服務、法律援助及國家規定的其他基本服務等。
條例還對「國家版」居住證的落戶通道，按照城市不同規模作出規定。條例明確，城區人口500萬以上的特大城市和超大城市，應當根據城市綜合承載能力和經濟社會發展需要，以具有合法穩定就業和合法穩定住所、參加城鎮社會保險年限、連續居住年限等為主要指標，建立完善積分落戶制度。
「史上最嚴」防治污染
修訂後的大氣污染防治法自2016年1月1日起施行。這部被稱為「史上最嚴」的大氣污染防治法，不僅在法條數量上幾近翻一倍，內容上也基本對所有現行法條作出修改。修訂後的大氣污染防治法將排放總量控制和排污許可的範圍擴展到全國，明確分配總量指標，對超總量和未完成達標任務的地區實行區域限批，並約談主要負責人。
建立重點區域大氣污染聯防聯控機制，是本次大氣法大修的主要亮點。新修訂的大氣污染防治法專設一章，對重點區域大氣污染聯防聯治、重污染天氣的應對措施都作出了明確要求。
反恐納入國安戰略
在十二屆全國人大常委會第十八次會議上表決通過的《中華人民共和國反恐怖主義法》規定，國家將反恐怖主義納入國家安全戰略，綜合施策，標本兼治，加強反恐怖主義的能力建設，運用政治、經濟、法律、文化、教育、外交、軍事等手段，開展反恐怖主義工作。
反恐怖主義法明確，國家反對一切形式的恐怖主義，依法取締恐怖活動組織，對任何組織、策劃、準備實施、實施恐怖活動，宣揚恐怖主義，煽動實施恐怖活動，組織、領導、參加恐怖活動組織，為恐怖活動提供幫助的，依法追究法律責任。國家不向任何恐怖活動組織和人員作出妥協，不向任何恐怖活動人員提供庇護或者給予難民地位。
法律同時規定，反恐怖主義工作應依法進行，尊重和保障人權，維護公民和組織的合法權益。在反恐怖主義工作中，應當尊重公民的宗教信仰自由和民族風俗習慣，禁止任何基於地域、民族、宗教等理由的歧視性做法。
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