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■習近平考察重慶京東方公司，與員工親切交談。新華社
內地2016年首個工作日，習近平、李克強分別首赴重慶、山西考察，拉開改革再出發的新年大幕。持續承受着下行壓力考驗，這兩地的經濟溫差猶如冬夏：一個在長江經濟帶建設、「一帶一路」等國家戰略下重塑發展動力，成為GDP增速連續7個季度冠居全國的領跑者；另一個則是在內地各省份增速榜掛尾倒數的「困難戶」，欲突破傳統模式瓶頸。而着眼「十三五」全國一盤棋，高層於開年之際即赴經濟發展「兩極」，噓寒問暖，帶去對地方努力的肯定和鼓勵，提振各界信心，亦為推動今年供給側結構性改革落地而策馬。■香港文匯報•人民政協專刊記者何凡 北京報道
近年來，中共中央總書記赴地方考察，在農曆春節期間及前後展開的較常見；今年在元旦之後便進行，是中共十八大以來的首次（見表）。進入中國經濟雙重調整的攻堅年，增強緊迫感的訊號料將由此自上而下傳遞。公開報道顯示，習近平履任總書記至今，國內考察已逾20次，足跡遍及內地三分之二的省份。
此次是中共中央總書記2007年之後首次赴渝考察。最高首長為何選擇重慶？有幾項數據或可供參考。11%，這是重慶市2015年有望達到的GDP增速；即使放眼全球，也是萬億元級體量的任一經濟體難以企及的。當下製造業普遍前行艱難，重慶則逆勢成為全球最大的筆記本電腦生產基地、全國最大的汽車生產基地；全球每3台筆記本電腦就有1台重慶造，全國每9輛車中就有1輛重慶造。
總書記赴渝 發改委打前站
身處西南腹地，「大城市、大農村、大山區」格局並存，天然城鄉差距突出，又無政策傾斜關照，最年輕的直轄市卻能實現各項「超車」，其背後的發展邏輯受到多方關注。
回望3個月前，72位部級幹部密集出京調研，到重慶的是國家發改委主任徐紹史。該輪大調研，是受命於總理在國務院常務會議的要求：「部長們要率隊下去真正研究一番，值得在全國推廣的經驗要在全國推廣，能上升到政策層面的要上升到政策層面。」而雲南省委書記李紀恒近日亦赴渝考察，表示「要認真學習和借鑒重慶市的好經驗、好做法」。
相較於其他省份，重慶經濟發展「技能庫」刷新的確快速。十一屆全國政協委員、中央政策研究室前副主任鄭新立表示，重慶領跑，關鍵在於推進了城鄉一體化等改革創新。「像重慶這樣西部財力較弱的城市都可以做，東部沿海城市更有條件做。」他又舉一例說，「我去重慶時，聽黃奇帆提議橋樑和房屋建築應多採用鋼結構。與鋼筋混凝土相比，鋼結構建築生命周期將延長30至40年，綜合成本低兩三成，有利於促進需求與產能的平衡，廢舊鋼材將來可回收，這也是個好主意。」筆者了解到，重慶市正積極爭取住建部支持成為鋼結構推廣應用試點地區。
李克強赴晉 為「困難戶」鼓勁
山西當下的境況則不同，先後經歷了產能過剩、大宗商品價格低落等負面因素影響後，發展動能單一的短板日漸暴露，經濟增速只能與遼寧、吉林等傳統工業大省一起叨陪末座。上周舉行的省經濟工作會議直陳：「當前我省正處改革開放以來發展最困難的時期。」全國政協委員李稻葵亦表示，「十三五」期間中國經濟發展面臨的首要趨勢性挑戰，是增速趨勢性下滑。2016年上半年可能是經濟最困難的時期。依此大膽推測，此番李克強任總理以來首次赴山西的考察，可能更多意在因應地域與時間上交織的「最困難」，為晉打氣、鼓勁。
在國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長李佐軍看來，既往以需求側為主的政策更多強調政府的作用，而供給側改革強調發揮企業、民眾的作用，調動其積極性和創造性。同時，淘汰落後企業會引起部分人員失業，轉型陣痛是不可避免的，政策須跟上。當前，全面深化改革大棋行至中盤，高層新年初親自前往有代表性的地區體察情況，為把握因地制宜之略、破解難題預作準備，2016年不同尋常的改革新政「組合拳」可期。
年份 時間 地點
2013年 2月3日-5日 甘肅
2014年 1月26日-28日 內蒙古
2015年 1月19日-21日 雲南
2016年 1月4日-6日 重慶
■十八大以來，習近平每年首次國內考察一覽。
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