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護老工作辛苦但薪酬待遇偏低,業內流失率高企,厚生勞動省估計,護理服務到2025年將缺少近30萬人手。日本近年透過「經濟夥伴協議」(EPA),吸引印尼、菲律賓及越南等國的專業護士赴日任職,但仍未足以填補空缺。日本政府計劃把老人看護納入國家資助的實習制度,以及為合資格外國看護提供新的工作簽證,但兩者成效均受到質疑。
日本政府資助的實習制度覆蓋約70種行業,但經常被批評是變相剝削勞工,實習生往往面臨極低薪及超長工時,單是2014年便有近5,000名實習生因忍無可忍辭職。日本社會批評招收老人看護實習生不可行,一來實習生日語水平的要求不高,難以跟老人溝通,二來欠缺專業知識,無法妥善照顧長者,東京有護老院更直言不會聘請實習生,「不想拿院友的安全冒險」。
新簽證則是針對持有專業資格的外國看護,容許在日本逗留及工作5年,可以續期。不過,外界批評簽證申請條件嚴苛,更要求申請者在日通過用日文應考的測試,預料可吸引到的申請者寥寥可數。■《日本時報》
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