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特首參選人不應亂開「空頭期票」

2017-02-08

農曆新年假期剛過,特首選舉的氣氛已日漸濃厚,多位參選人都紛紛宣佈政綱,向社會廣泛推銷其未來的治港理念及政策措施,希望市民能夠清楚自己的政綱,爭取到各方廣泛支持。競選面向廣大市民的做法,當然值得肯定。不過,有參選人似乎混淆了願景與政策的分野,在未能提出科學的論證依據的情況下,就拋出一些看似很吸引人、但中短期根本難以落實的政策目標,例如「六成市民住公營房屋」等等。這種沒有現實可行性的「政策宣示」,不免令人質疑所開出的只是「空頭期票」,更令廣大市民質疑其公信力和實際施政能力。

近日,多位特首參選人都公佈了未來的施政理念和政綱,引發社會廣泛關注和討論,這次特首選舉正在公平、公開和具競爭性的環境下,有條不紊地漸入「戲肉」。縱觀這些參選人提出的政綱或施政願景,不少立足目前香港社會存在和公眾高度關切的問題,提出具針對性和可行性的政策方略;但也有一些政綱,是將願景和政策混為一談,難以提供令人信服的政策依據。

例如參選人曾俊華提出「六成人住在公營房屋」的政策目標,就被各方質疑可行性何在。客觀而言,安居難是目前香港社會最為關注的深層次問題之一,現屆政府已把增加土地和房屋供應列為施政的重中之重,推出了許多增加土地供應和遏制樓價不合理增長的措施,努力為廣大市民解困紓難,也收到了初步的成效。作為特首參選人重視房屋問題,也是必須和必然的。新任特首用什麼樣的具體政策去回答公眾對這個問題的關注,才是問題的關鍵。

對於曾俊華籠統地提出「六成人住在公營房屋」的目標,又沒有具體落實規劃與政策措施,各方不禁質疑:參選人提出這個政策目標之前,究竟有沒有進行過科學的研究和論證。因為,香港目前居於公屋及資助房屋單位者約佔本港總人口45.6%,如果要把這個比例增加15%到六成,需要增加的房屋量是多少?要什麼政策措施?要多長時間才能做到?這是提出該項政策目標之前,需要考慮和不能迴避的最基本問題。但該參選人沒有辦法回答這個問題,無法提供詳細的研究評估數據。實際上,這個目標是10年之內也難以實現的,正如長策會前成員、房委會資助房屋小組主席黃遠輝所指出的那樣,即使將未來10年希望興建的46萬個單位,全部轉做公營房屋,都難以達成這個目標;他並擔心,如果未來私樓供應減少,將進一步推高樓價,令普羅市民置業雪上加霜,更令香港營商成本大幅上升,削弱競爭力。

政府施政也是一門嚴謹的科學,從政者需要實事求是的科學態度、嚴謹扎實的工作作風。作為志在領導整個香港的行政長官參選人,提出具有科學性、可行性的政綱和政策目標,是競選工程的基本要求。如果貿然提出一些沒有經過科學研究與論證,缺乏落實依據及具體方法、幾乎沒有可行性的政策目標,也許能夠吸引人們的眼球,但根本上只是一張「空頭期票」。以此來作為政綱目標,在遇到公眾質疑時,又用語焉不詳、含糊其辭的說法來搪塞,只能令其公信力下降並暴露其實際施政能力方面的欠缺,最終的結果,將是失去社會大眾以及選民的信任和支持。

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