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創科人才競爭激烈 多管齊下增吸引力

2018-05-09

政府昨宣佈推出「科技人才入境計劃」,為輸入海外和內地科研人才,實施快速處理入境安排,今年6月接受申請,首年輸入最多1000名創科人才。特區政府終於意識到創科人才的重要性,在入境政策上「拆牆鬆綁」,提供便利。吸引海外創科人才來港,是推動本港創科發展的重要一步;計劃同時兼顧增加本地就業機會,做法值得肯定。同時要看到,創科人才更看重發展機會,面對周邊激烈的人才競爭態勢,本港僅進行入境政策的優化還遠未足夠,政府還應多管齊下,通過政策傾斜、扶持等措施,鼓勵創科企業成長,吸引優質創科企業落戶香港,形成雄厚的產業優勢,以更大的誘因吸引、留住人才,為本港創科發展打好最重要的基礎。

新推出的「科技人才入境計劃」,主要適用於香港科技園公司、數碼港從事生物科技、人工智能、網絡安全、機械人技術、數據分析、金融科技以及材料科學的創科企業,每間公司最多可獲配額100個,配額如未能用完,下次不用重新申請,便可輸入外地人才。之後再向入境事務處申請工作簽證/進入許可證,入境處審批的時間將從一般四周縮短至兩周。今次計劃將大幅簡化申請非本港科技人才入境的手續並減省所需時間,有助科技公司、機構從海外和內地招聘本地缺乏的科技人才。計劃由創新科技署、保安局與入境事務處聯手合作推出,顯示政府重視創科發展,不同部門合作吸引海外人才。

計劃規定,有關科技公司、機構在每聘用3名非本地人士,而且是本港不易找到的人才,同時須聘用1名本地全職僱員和兩名本地實習生3個月。而本地僱員全部必須從事與科技相關工作。這樣的安排不僅避免了「外地人才搶本港人才飯碗」的疑慮,而且切實起到增加就業、培育本地人才的效果。

本港現時主要透過輸入內地人才計劃、優秀人才入境計劃,招攬外地專業人士來港。但這些計劃吸引到創科人才的比例並不高,以輸入內地人才計劃為例,過去5年有近5萬人通過該計劃來港,當中僅3%從事資訊科技業。當中一大原因,是本港沒有如騰訊、阿里巴巴、華為之類的創科巨企,高端創科人才來港無用武之地。

以創科推動發展是世界潮流所趨,目前全球都在爭奪創科人才,內地更加出手大方,提供科研資金、住房等各種優惠條件,吸引優秀人才。深圳2017年吸納海外高層次人才的孔雀計劃,獎勵補貼發放5.06億元人民幣;佛山新引進國家級領軍人,可獲400萬元人民幣安家補貼。

香港很難在金錢、房屋等資源上直接與周邊地區競爭,但香港擁有完善的法治、低稅、資訊自由等優勢,又是中國最國際化的國際都會、金融中心,特區政府在充分運用既有優勢的同時,更應籌劃在土地、稅收方面給予優惠,吸引創科巨企落戶香港,藉以吸引更多海外人才;另一方面,政府今年的財政預算案,大手筆投資500億元用於創科,另向創新及科技基金注資100億元,其中5億元將落實科技專才培育計劃。這數百億元的創科資金,應增加創新創業創富的機會,提升整體產業上對海外創科人才的吸引力,對推動本港創科發展形成良性循環。

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