■中心研究主任楊荃荃(右)與研究總監方舟(左)。 香港文匯報記者岑志剛 攝香港文匯報訊（記者 岑志剛）近年人工智能（AI）技術突飛猛進，引發取代人類勞動力的憂慮。「一國兩制」研究中心一項研究指出，香港於未來10年至20年間將有約100萬就業人口有被智能化技術取代的高風險。中心指AI是大趨勢，建議特區政府帶頭加大扶持本地AI產業、制定策略培育AI人才、更新法律框架及考慮引入「機械人稅」保障受影響勞工等。
「一國兩制」研究中心與牛津大學合作，就香港就業市場受到人工智能衝擊的風險展開研究。結果發現，香港370萬就業人口中，28%的工作處於智能化的高風險區域、54%處於中風險、18%處於低風險，估計未來10至20年間，香港其中約100萬就業人口有70%機會被智能化技術取代其工作。
中心指出，高風險的工種涉及較多人手操作，包括一般秘書、出納員及速遞員等，也涉及專業服務工種，例如會計、核數師與法務助理等；而對創造性和社交智慧要求愈高的工種，被智能化技術取代的風險愈低。
憂集中四大產業易被取代
中心續指，香港經濟過分集中於金融服務、旅遊、貿易與物流及專業服務四大支柱產業，該些產業被智能化技術取代的風險相對較高，卻佔香港本地生產總值（GDP）的56%並僱用多達47%就業人口，而不容易被人工智能衝擊的文化藝術、醫療、教育和創新科技產業發展，只貢獻了8%經濟及11%就業人口，面對技術進步可能帶來的技術性失業，香港經濟承受衝擊的風險較大。
中心並提到，香港科學基礎教育較弱，與其他主要發達地區相比，香港中學生的數學和科學能力競爭力不強，科技人才後繼不足，限制人工智能產業的長遠發展；香港的持續教育參與率亦比其他主要發達地區低，勞動人口投入持續教育的人數連年下降，面臨技術衝擊的風險承受能力較弱。
「一國兩制」研究中心促抓灣區機遇
中心認為發展AI是大趨勢，香港在自動化技術上落後，但圖像識別技術領先，促請特區政府抓緊大灣區機遇，與深圳合作在創科發展上發揮互補優勢。中心提出10點政策建議，倡議特區政府聚焦人工智能，制定全面的創新科技發展戰略；匯聚和培育優秀AI時代人才，制定全面的人才發展戰略；打造一批AI龍頭企業，發展國際AI開放平台；及鼓勵企業使用創新科技和投入科技培訓。
中心又建議在政府部門率先使用AI，將AI打造成香港新品牌，並加大扶持本土AI產業的力度，在2022年前將創科研發開支佔GDP比例，由現時僅0.73%增至1.5%，以及更新滯後的法律框架，創造有利於AI發展的監管環境。
教育方面，中心建議政府實施以AI為中心的STEM教育，考慮增加科學作為中學必修科目；增加AI相關專上教育課程，形成「產學研」良好生態；增加培訓、持續教育和終身學習的投入。
中心並預計未來AI應用成熟後，可能出現廣泛失業情況，認為政府有必要檢視現行稅制、教育和社福制度，在勞動市場出現大範圍智能化時考慮引人「機械人稅」，即對使用機械人取代人類勞動力的企業或因使用機械人而產生的利潤徵稅，所得用於提供完善的社會保障。