國務院總理李克強昨日向十三屆全國人大二次會議作政府工作報告。此份工作報告實事求是、直面困難，坦承面臨的環境複雜、挑戰嚴峻 ，表明「要做好打硬仗的充分準備」，顯示中央頭腦冷靜清晰，準確預判中外政經形勢，既保持定力，也穩定駕馭；報告提出減稅降費、優化民營經濟發展環境、擴大開放市場等一系列強有力措施，釋放市場活力，為穩定經濟推動增長增添動力；報告保障民生的政策實在有力，體現了以人為本、執政為民的濃厚民生情懷，彰顯中國發展的內在精神動力。報告讓港人對國家發展充滿信心，香港應該堅定目標，抓住粵港澳大灣區的機遇，發揮自身所長，貢獻國家所需，更好地融入國家發展大局，實現與內地互利共贏發展。
受中美貿易戰和國內「防風險、去槓桿、穩增長」等因素影響，中國經濟正處於轉型升級的陣痛期、全面深化改革的深水區，經濟增速放緩是預料中事。工作報告明確今年GDP增長目標為6%－6.5%，被形容為近30年來最慢。這個增長目標實事求是，符合中國經濟發展的實際情況和需要，也是中國經濟由量向質蛻變的切實體現和重要標誌。
對於中國經濟面對的挑戰和風險，中央不迴避、不隱瞞，更不低估。李克強總理指出，「經濟運行穩中有變、變中有憂」，「綜合分析國內外形勢，今年我國發展面臨的環境更複雜更嚴峻，可以預料和難以預料的風險、挑戰更多更大，要做好打硬仗的充分準備。」中央對困難心中有數、估計充分、迎難而上，做最壞打算，爭取最好結果，這種部署下，中國經濟沒有過不去的坎。
正因為對經濟發展的風險和困難有充分預估和準備，妥善應對經濟下行壓力，此次工作報告沒有依賴放寬貨幣政策、「大水漫灌」的招數，而是採取創新宏觀調控方式，推出一系列大力度簡政減稅降費措施，全力激發市場活力和創造力。當中包括將製造業等行業現行16%的增值稅稅率降至13%，全年減輕企業稅收和社保繳費負擔近2萬億元；下大氣力優化民營經濟發展環境，讓企業家安心搞經營、放心辦企業；加大吸引外資力度，即將推出外商投資法，營造內外資企業一視同仁、公平競爭的公正市場環境。
這些重大措施，體現了中央依靠市場主體、「放水養魚」的決心，給企業界、外資吃了定心丸，增強中外對中國經濟發展的信心。美國《福布斯》雜誌的文章指出：「中國代表着巨大的長期機遇。」法國《歐洲時報》的社論則認為，在世界面臨諸多挑戰與難題的當下，本次兩會給出的中國未來發展與國家治理方案，將具有某種全新國際形勢下的參照作用，「中國經濟仍然是世界經濟的重要引擎，中國好，世界才會好」。
在經濟下行壓力加大、財政收支緊張的情況下，內地今年改善民生的力度會否減弱，備受關注。此份工作報告以實實在在的舉措，回應了各方關切。應該說，今年保障民生的政策更加有力，該辦的民生實事一件也沒有少，民眾受惠更大。例如，大病醫保報銷比例由50%，提高到60%，進一步減輕大病患者、困難群眾醫療負擔；發展更加公平更有質量的教育，推進城鄉義務教育一體化發展；完善社會保障制度和政策；推進多層次養老保障體系建設，繼續提高退休人員基本養老金。有關措施明顯提高人民生活水平、增強人民幸福感，有利凝聚人心，砥礪奮進，共同推動經濟社會向高質量發展。
更值得注意的是，工作報告首次將就業優先政策置於宏觀政策層面，從失業保險基金中拿出1,000億元，用於培訓1,500萬人次以上的職工技能提升和轉業培訓。就業是民生之本、財富之源。重視就業、提升技能，不僅能改善民生，更能緩解中小企人力資源短缺問題，為經濟結構轉型升級打好人力資源基礎，實現以穩就業促經濟穩增長。
隨着粵港澳大灣區建設規劃綱要出台、港珠澳大橋、廣深港高鐵開通，香港與內地的融合更加緊密，積極參與大灣區建設，融入國家發展大局，是香港發展的大勢所趨、機遇所在。工作報告也強調，落實粵港澳大灣區建設規劃，促進規則銜接，推動生產要素流動和人員往來便利化；支持港澳抓住共建「一帶一路」和粵港澳大灣區建設的重大機遇，更好發揮自身優勢，全面深化與內地互利合作。
日前召開的粵港澳大灣區建設領導小組第二次會議，宣佈推出8項便利港澳居民的政策，為開展大灣區合作創造有利環境；廣東9市連日來也提出不少落實大灣區規劃的措施，未來還有達30項具體措施出台，成熟一項出台一項。中央把香港落實「一國兩制」納入治國理政的大局之中，為香港發展規劃藍圖、指路引航，並以創新舉措，打破制度障礙，打通人流物流資金流，為香港參與大灣區建設創造有利條件。中央有決心、有能力保障香港全面準確落實「一國兩制」、保持香港長期繁榮穩定，香港各界更應對國家經濟發展、社會進步充滿信心，繼續發揮不可替代的獨特作用，扮演好雙向開放的角色，貢獻國家，成就自己。