■韋凱雯(左三)及熊運信(左二)等公佈諮詢文件。香港文匯報 記者 馮健文 攝法改會建議「沒有保護罪」最高囚20年 可堵舉證困難漏洞
香港文匯報訊（記者 馮健文）兒童或易受傷害成人（例如長者等）受虐或忽略照顧引致死亡或嚴重受傷的個案，目前袖手旁觀，或家庭成員互相指控，法院無法判定誰需負上刑責。為堵塞相關漏洞，法律改革委員會建議引入「沒有保護罪」，對沒有採取行動保護受害者的人士，施加刑事責任，一經定罪，最高可判監20年；法改會同時建議提高現有的虐待及忽略兒童罪的最高刑罰。有關建議將進行為期3個月的諮詢。
法改會轄下的小組委員會發表諮詢文件，建議引入「沒有保護罪」的新罪行，對沒有採取措施保護兒童（16歲以下）或易受傷害人士（16歲以上殘障人士，或長者）免其死亡或受嚴重傷害的人士，施加刑事法律責任。
小組委員會主席韋凱雯昨日在記者會上指出，在一些家庭暴力個案中，控方嘗試在無合理疑點下證明受害人的照顧者或家人中是誰作出「非法作為」、直接導致受害人死亡或嚴重受傷時，往往舉證困難。當疑犯保持緘默或互相指控，又或其他家庭成員為維護疑犯而保持緘默，令個案更複雜。
小組委員會委員熊運信指出，若有多於一名嫌疑人，受害人沒有能力表達其傷患從何而來，兩個嫌疑人又保持緘默或互相推搪，在現有法例下，不能全控告兩人，或控告其中一人，這就是漏洞。
不需證誰犯案 只要證明袖手
他表示，小組委員會現時提出的建議，是控方不需證明誰人犯案，只需證明兩人知道受害人曾被虐待一段時間，但袖手旁觀，什麼也沒有做，兩人就需負上刑責。
韋凱雯進一步解釋，如某人負責照顧兒童或易受傷害成人，且知道或應已知道他們正受虐待，並且本可採取行動避免不幸發生，例如將受害人帶走或向相關部門舉報，該人便應對受害人的傷害負責。
她指出，新法例具有3項元素，包括被告人對受害人負有照顧責任，或是受害人所屬住戶的成員，並與受害人有頻密接觸；被告人已察覺或應已察覺有導致受害人受嚴重傷害的風險；以及被告沒有採取保護受害人的行動，其嚴重程度在有關情況下足以支持施以刑罰。
她表明，新罪行同時適用於致命及非致命案件，適用範圍涵蓋家居及院舍照顧兩類情況，又形容懲罰十分嚴厲，如受害人死亡，最高可被判監20年，如受害人受嚴重傷害，可判處15年監禁。
她並提到，現行的《侵害人身罪條例》第二十七條（包含虐待及忽略兒童罪）已於1995年提高刑罰，由監禁兩年提高至監禁10年，但小組委員會認為並不足夠，建議政府將最高刑罰進一步提高。
小組委員會於昨日起就新條例展開為期3個月的諮詢，歡迎市民於8月16日或之前，以書面提出意見、評論及建議。