特首林鄭月娥今天發表任內第三份《施政報告》。受反修例暴力運動困擾，本港仍處於艱難時期，政府必須積極作為，雙管齊下，既要果斷堅決止暴制亂，恢復法治穩定，為落實振經濟、惠民生的政策提供前提條件；同時聚焦土地房屋、扶貧安老助弱等民生問題，下決心解決長期未能解決的深層次矛盾，以利香港長治久安。廣大市民應力挺政府依法平息暴亂，集中精力謀發展、造福市民，共度時艱，令香港早日雨過天青，重新出發。
持續4個多月的暴力運動，嚴重衝擊本港的法治安定，更重創經濟民生。本港已陷入經濟衰退的危機，旅遊業、建造業苦不堪言，市民工作、生活大受影響，本港經濟、民生處於前所未見的困境。在此情形下，新一份《施政報告》與往年相比更顯意義重大而特殊，特首如何借《施政報告》帶領香港走出困局、重建信心，備受關注。
林鄭月娥坦言，今年的《施政報告》「當然是在非常困難的環境下編制」，雖然特區政府因為要處理現時社會問題，未能投放大量時間和專注在《施政報告》上，但是次《施政報告》仍在不同範疇推出逾200項新措施。而香港研究協會上月以隨機抽樣電話訪問逾1075名18歲或以上市民，了解市民對《施政報告》的期望變化。調查顯示，47%受訪市民期盼《施政報告》優先處理「社會撕裂」，反映市民期望報告能化解社會矛盾。
眾所周知，沒有法治安定，一切發展都是空談。若暴力依然橫行，甚至發生以刀割頸、放置自製炸彈襲警等恐怖事件，市民生命財產安全毫無保障，連特首能否進入立法會宣讀《施政報告》都要視情況而定。這種情況不改變，《施政報告》推出再多再好的政策，也不可能妥善落實。因此，止暴制亂仍是當務之急。政府已經引用《緊急法》實施《禁蒙面法》，為警方執法提供更有力法律支援，未來政府還需採取更嚴厲、更有力的法律手段，彰顯法治正義，震懾暴力。
止暴制亂不能僅靠政府和警方，全港市民也責無旁貸。正如林鄭月娥昨日強調，一個地方的治安有賴人民守法，請大家支持警隊嚴正執法，「否則將會令暴徒更有恃無恐、變本加厲，危害更多無辜市民」。如果香港的法治崩塌、管治癱瘓，最受傷害的是普羅大眾。廣大市民必須與暴力劃清界線，與政府共同努力打擊暴力， 為政府有效施政、為民謀福創造必要的社會基礎。
此次反修例暴力運動的爆發，與本港土地房屋供應緊張、貧富懸殊、年輕人向上流動困難等深層次矛盾始終未能解決有直接關係。消息指，今年《施政報告》重點是土地房策，政府會堅持多管齊下增加土地供應，包括推出填海造地、在新界發展更多新發展區等多項舉措；《施政報告》亦會加強扶助基層措施，包括提供一筆過生活津貼，幫助非公屋戶及非綜援戶的輪候公屋人士，為支援低收入家庭提供 「在職家庭津貼」等等。較早前，因應今年的經濟不穩定性，財政司司長陳茂波已公佈一系列支持中小企業、援助市民共渡時艱的措施，不同政策局的官員亦已公佈部分新舉措。
雖然政府有意在土地房屋、扶貧助弱等方面提出具體政策行動，回應市民訴求，但也要看到當中的複雜性，需要充分估計落實有關政策的難度，特別是土地房屋問題，牽涉錯綜複雜而龐大的利益，政府過往解決時動輒得咎、寸步難行。但是，土地房屋問題等深層次矛盾不能再議而不決、決而不行，否則香港難得安寧，更遑論發展經濟、改善民生、為年輕人創造美好前途。
越是困難，政府越要拿出魄力和承擔解決深層次矛盾，把《施政報告》的政策逐一落實到位，才能凝聚民心民意，和市民攜手打破困局，重建繁榮穩定。