康文津 上海財經大學金融學院教授、上財金融學院證券研究中心主任
在2019年底，國家發佈了支持民營企業發展的28條政策意見。這是我國民營企業發展道路上的一個重要事件。這28條政策對於我國民營企業的發展會提供什麼樣的幫助和推動？我們又應當如何制定相應的投資策略？筆者在本文中將對上述問題展開較為詳細的討論。
有的放矢 助跨「三座大山」
改革開放以來，中國的民營企業經歷了一個從小到大，不斷發展壯大的過程。但是在過去一段時間內，民營企業在經營發展中遇到了一些困難和問題。具體來說，民企現階段所遇到的問題可以被概括為「三座大山」，即市場的冰山、融資的高山和轉型的火山。有鑒於此，這一次中央領導層在民企市場准入、融資支持和結構轉型等方面都制定了有的放矢的支持政策。
精簡准入審批 降融資成本
在市場准入機制上，中央強調，需進一步精簡市場准入行政審批事項，不得額外對民營企業設置准入條件，同時應當全面落實放寬民營企業准入的政策措施。具體來說，在電力，電信，鐵路，石油，天然氣等原來以國有資本為主的行業領域，我們應當進一步引入市場競爭機制，支持民營企業參與這些行業領域之內的競爭性業務。同時，在基礎設施和金融服務業等領域，也要積極放寬相應的民企市場准入條件。
在融資這一部分，政策提出要鼓勵銀行與民營企業構建中長期的銀企關係，落實對於小微企業貸款不良容忍的監管政策，進一步降低民營和小微企業融資成本。政策還提出要完善股票發行制度，鼓勵符合條件的民營企業在以科創板為代表的股票市場上市。
鼓勵參與科技攻關促轉型
為了更好地幫助民企轉型升級，政策提出，鼓勵民營企業獨立或與有關方面聯合承擔國家各類科研項目，參與國家重大科學技術攻關，加快開放國家重大科研基礎設施和大型科研儀器，以更好的促進民企產生和轉化其創新成果。
我們相信，在上述政策的推動下，我國民營企業會迎來再一次發展壯大的有利機遇。基於這樣的政策和趨勢，我們又應當採取怎樣的投資策略呢？筆者將在下一篇文章中繼續討論這個問題。■題為編者所擬。本版文章，為作者之個人意見，不代表本報立場。