■ 香港房地產協會昨提出開發桂山島計劃以解決香港住屋問題。左起：許楨，施家殷，會長黃俊康，執行委員會主席郭海生，執行委員會副會長葉少明，副會長宋樹鴻。 香港文匯報記者 攝香港房地產協會方案 灣區11市組基金開發
香港房地產協會昨舉辦「桂山島-粵港澳聯合開發新區」研究報告發布會，探討桂山島的發展可能性。該會指出，香港土地開發嚴重不足，而且業權不均及上流機會減少造成世代貧窮，而人口老化對本港社會開支造成負擔。報告建議協調大灣區「9+2」城市合組「桂山島聯合開發基金」，於大嶼山西南的桂山島及其周邊水域填海造地，發展多元化產業，與明日大嶼並不矛盾。計劃可分階段於2049年完成，預計可得地70平方公里，可供逾70萬人居住。■香港文匯報記者 黎梓田、周曉菁
香港房地產協會會長黃俊康指出，本港產業單一，生活及發展空間狹窄，且面臨長者赤貧等問題，須政府及社會各界共同以新規劃去應對各類難題。副會長兼華東分域主席施家殷介紹，桂山島與大嶼山西南角極近，僅約5公里，距離港深珠澳不遠，水路至中環、尖沙咀、荃灣及屯門約30至55分鐘：現有平坦熟地10平方公里，可盡速投入使用，解決社會對土地的急迫需求。
施家殷指，桂山島位處深港珠澳城市網絡之中心，輻射區域及發展前景廣闊，未來有望推動醫療安老、智能物流、教育文創、綠色建築、節能科技的發展。 既為本港及周邊省市提供發展機遇與經濟增長點，亦透過「產業多元化」，讓新生代各展所長，全社會階級流動。
分三期發展 2049完工
該發展計劃分為三期，於2021-2049年間進行。第一期工程（2021-2030年）包括：桂山島現有土地開發，以及沿其西岸填海工程。島上原有10平方公里土地，加上填海每所得10平方公里土地，獲地20平方公里；容納居民近20萬，主要發展安老，醫護，物流行業。
至於第二期工程（2031-2040年），在桂山島以東水域，即環繞大、小蛛洲，填海20平方公里；以教育及文創產業為核心，容納居民逾20萬。 第三期工程（2041-2049年），在桂山島以西水域--即青洲、三角山島等地，填海30公里；以科創產業為核心，容納居民逾30萬。
桂山島三期總共新增25.2萬間資助房屋、2.8萬間私樓，可供逾70萬人口安居樂業，平均住屋面積為600平方呎，人均居住面積200-300平方呎，並新增逾50萬個就業職位。該協會建議，參考過去兩年全港樓價後，600方呎單位綠置居售價應約為300萬元、居屋約為450萬、首置盤約為600萬元。
港府代行執法司法權
協會副會長兼政策研究中心主席許楨指，過去兩年都有不同持份者就桂山島提出構思，兩地政府有互動討論，但不方便透露對方反應，現時桂山島構思亦只是2至3年剛剛開始。被問及有關權責分配，許楨指開發土地及水域址屬內地政府所有，而執法及司法權由港府代行，而開發權則歸於私募基金，模式可參考淡馬錫主權基金。
許楨稱，協會視桂山島為大灣區之中心，透過「9+2」城市在人力、資源及策略的合作，令桂山島成為高齡社會樣版、永續發展的示範。該會強調，發展桂山島與明日大嶼並不矛盾。
成本較明日大嶼便宜
至於計劃的開發成本及回報等，許楨稱，內地填海發展成本大約只是香港20%至30%，由內地機構負責營造工程，以每平方呎計算，相信會較明日大嶼便宜，現階段無詳細的估算，但認為每期填海階段均可根據情況調整，成本屬於可控制。他也強調，建議計劃以類似私募基金形式邀「9+2」城市合作，再到本港、內地及海外市場掛牌集資，不會對香港政府財政有很沉重壓力。