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改善廚餘回收 避免垃圾爆滿

2020-09-29
■廚餘成為都市固體廢物主要來源之一。 資料圖片■廚餘成為都市固體廢物主要來源之一。 資料圖片

廚餘是指任何在食物製作、分發、儲存及預備膳食或用膳過程中產生的廢物,包括生或熟的食物、可食用及不可食用的部分。廚餘雖然容易被分解,但會產生異味和壎肭暋D。廚餘是本港棄置在堆填區的主要都巿固體廢物之一。根據早些年的統計,香港人每天棄置3,641公噸廚餘,可填滿約1.4個標準泳池,當中有接近七成是家居廚餘,其餘三成來自工商業,包括食肆、酒店、街巿、食品製造及加工業等。 ■林曦彤 特約資深通識科作者

今日香港+現代中國

1. 細閱以下資料:

資料A:有關香港回收廚餘情況

現時全港每天棄掉超過9,000公噸固體廢物,當中以食物殘渣最多,佔超過三成的總棄置量。從香港發展可見,過去港人生活模式較簡單,大部分人有「節衣縮食」的習慣,隔餐飯菜經常再次出現在餐桌上;隨荋鉹H日益富裕,生活質素不斷提升,很少人會吃剩飯剩菜。而且本港食肆林立,港人大多有外出用膳的習慣。

事實上,現時三分之一廚餘源自餐飲業,近年餐飲業廚餘的棄置量更有持續上升的趨勢。雖然政府現時考慮增加設施消化這龐大的廚餘量,如在各區屋苑購買廚餘機,使廚餘回收能分散在各區進行,避免把所有廚餘集中在回收中心處理,確保中心不致超出負荷。除了方便更多巿民參與,也能使更多廚餘獲得處理,靈活性大大增加。

然而,政府不應單以制度及設施規管巿民回收廚餘,更應茩宥]民的環保意識,讓大家了解回收廚餘的重要性,相對歐洲國家甚至台灣等地區,香港政府還有很大的空間拓展,實施源頭減廢,讓綠色生活成為巿民的一部分。 ■資料來源:綜合本港報刊

資料B:香港政府處理廚餘問題的部分活動 / 措施

2010年

環境局與教育局聯合推出「環保午膳約章」,鼓勵學校減少廚餘並且盡量避免使用即棄餐盒。

2011年

開展「屋苑廚餘循環再造項目計劃」,為參加計劃的屋苑提供資助,購買廚餘處理機,鼓勵巿民實行廚餘回收。

2013年

發表《香港資源循環藍圖2013-2022》,為未來十年廢物管理制訂目標和行動計劃。

推行「惜食香港運動」,推廣減少廚餘的訊息,同時鼓勵捐贈食物,達至關顧基層和惜物減廢的雙贏成果。

2014年

推出《香港廚餘及園林廢物計劃2014-2022》,定下在2022年把棄置廚餘減少四成的目標,並制訂對應廚餘的策略,包括全民惜食、食物捐贈、廚餘收集和轉廢為能。

未來

建立一個包括大約五六間有機資源回收中心的網絡,預計每天可處理約1,300公噸至1,500公噸的廚餘。另外,也會陸續建有機資源回收中心以及推行廢物按量徵費的措施。 ■資料來源:綜合本港報刊

資料C:香港各持份者對廚餘分類回收意見

.環境局官員甲

本港的垃圾問題一直嚴重,而且三個堆填區也即將飽和。透過廚餘回收,我們可有效直接減少固體廢物量,紓緩堆填區的壓力,而且在處理廚餘的過程中會釋放甲烷,可用來產生熱能或發電,達到轉廢為能的目的。

.環境局官員乙

回收的廚餘可以透過生物技術製成堆肥,符合循環再用原則,既不會浪費資源,也可為農民提供廉價的肥料。

.屋苑物業管理經理

一般屋苑都缺乏放置廢物分類回收設施的位置,現時只能在每座大廈的地下大堂擺放一個環保回收箱,根本沒有額外地方可設置廚餘回收設備,而且廚餘的水分高又容易腐壞,會發出異味,不壎矷C

.環保團體代表

香港現時缺乏處理廚餘的設施,就算從屋苑和食肆收集了廚餘,也難以獲得即時和合適的處理,這些廚餘最終可能被送回堆填區。政府應先興建足夠的設施,為推動廚餘回收作好準備。

.飲食業代表

現時舖租貴、人工高、食材又不斷加價,經營成本已經很高,若再推行廚餘分類回收,會進一步加重我們的負擔。

.巿民

廚餘被送到堆填區後可自行分解,為何要進行分類回收呢?而且這些「R頭R尾」又有魚骨又有R汁,很難處理,直接扔到垃圾桶內會方便得多。■資料來源:綜合本港報刊

想一想

(a) 試提出一些可成立的原因以解釋為何香港的廚餘問題日趨嚴重。參考資料,並加以解釋。

(b) 評估實行廚餘分類回收計劃對促進香港可持續發展的成效。

今日香港+能源科技與環境

2. 細閱以下資料:

資料A:香港2018年底農地面積及蔬菜自給率

在2018年底,用作生產蔬菜的耕地面積為311公頃,2018年的本地農業生產總值為10.34億元,其中包括農作物生產的3.48億元,每日生產蔬菜41公噸,本地農產供應全港所需蔬菜的1.8%。■資料來源︰漁農自然護理署

資料B:香港的農業情況

現時香港的農地業權分散,大多數在原居民及地產商手中。部分業主為經濟回報,寧願荒廢農地,待巿鎮發展時獲政府以高價收回,也不租予農民。更有人非法改變土地用途,如改建為露天貨倉、貨櫃場及拆車場等,可耕作的農地面積愈來愈小,限制發展。

香港的務農人口超過六成達六十歲以上,他們主要使用傳統方式耕作,難以在此階段加入新技術提升生產力,故競爭力低落;加上年輕人大多在城巿長大,對從事農業興趣不大,令技術傳承出現斷層,導致農業勞動力不足,難以長遠發展。

香港政府被指一直忽略農業發展,未能從軟件及硬件上支援農民。雖然政府在2014年啟動檢討農業政策的工作,期望提升生產力,惟被指無意改變依賴內地進口食物的狀況,且未能提出規劃農地的實質建議,反映政府的農業政策有欠清晰。 ■資料來源:綜合本港報刊

資料C:香港政府新農業政策重點

1. 設立農業園;

2. 物色及劃定具較高農業活動價值的「農業優先區」;

3. 成立五億元「農業持續發展基金」;

4. 促進水耕法和農業科技的發展;

5. 促進休閒農業;

6. 加強食物安全及本地新鮮農產品的巿場推廣。

■資料來源:綜合本港報刊

資料D:有關香港新農業政策報道

為推動本地農業現代化和可持續發展,政府2016年落實「新農業政策」,重點之一是設立由漁護署管理的農業園,分兩期發展;首期選址上水古洞南,惟當中僅約七公頃為農地,估計可容納約三十農戶,租約期五年。政府冀農業園能作為平台,示範和交流先進農業科技和農場現代化管理的知識。

香港有機資源中心總監曾撰文建議政府訂立長遠、可達到的蔬菜自給率目標,以彰顯對復興農業的決心。他參考新加坡經驗,若制定5%至15%蔬菜自給率,估算需1,001公頃農地;配合其他政策方案,有望可復耕農地並逐漸提高蔬菜產量。■資料來源:綜合本港報刊

想一想

(a) 根據資料A,描述香港歷年農地面積及蔬菜自給率所呈現的趨勢。

(b) 你認為香港政府落實「新農業政策」在多大程度上能振興本港農業?參考資料,解釋你的答案。

今日香港+能源科技與環境

3. 細閱以下資料:

資料A:香港大嶼山人工島計劃內容

1. 建在哪兒?

交椅洲與喜靈洲附近

2. 建多大?

建造4個人工島,合共約1,700公頃(等於約三分一個九龍)

3. 人工島上建什麼?

.房屋

26萬至40萬個住宅單位,供70萬至110萬人口居住,其中七成為公營房屋,預計首批單位2032年入伙

.商業區

提供約400萬平方米商業/寫字樓的樓面總面積,繼中區及九龍東後第三個核心商業區,預計提供約34萬個就業職位

.運輸系統

交椅洲至香港島運輸走廊(道路及鐵路)、交椅洲至欣澳鐵路、交椅洲至大嶼山連接路等

.零碳排放社區

廣泛採用再生能源、高能源效益設計和科技、環保交通運輸模式,提高綠化比率,設更先進的回收及廢物管理措施等

.應用生態海岸線

在岸邊設置紅樹林、蠔籃、生態磚等。

■資料來源:綜合本港報刊

資料B:各界對香港大嶼山人工島計劃意見

.行政長官

政府提出發展大嶼山的願景,為香港經濟發展、民生改善,為巿民安居樂業燃點希望。

.發展局局長

填海成本約為每平方米15,000元,按此推算如填海興建東大嶼都會,總成本約1,500億元,較不少坊間的推算更少。政府會就填海進行詳細研究,希望有助社會作理性考慮,也會嚴肅考慮對海洋生態的影響,並做好環評。

.天文台前台長

面對海水上升,政府若仍建人工島是「逆天行道」,不面對現實。

.大學財務及決策學系學者

從公共財政來看,填海使庫房的流動資產變成土地,即固定資產。土地有價,政府需要時可以規劃私人房屋和商營土地,把土地變回現金。

.基建公司老闆

我大力支持東大嶼興建人工島,作為中環商業區延伸的建議,此舉可令大嶼山區內可容納數十萬人口,解決港島土地供應不足的問題。

.環保觸覺義務總幹事

東大嶼都會填海方案須興建四條過海行車隧道及三條過海鐵路,我們推算,整個項目造價高達4,605億元,較高鐵、港珠澳大橋及機場第三條跑道加起來(約3,000億元)更多,造價貴得不合理。政府應收回發展商手持的新界農地,以騰出逾千公頃土地,毋須斥資數以千億元計公帑去填海。■資料來源:綜合本港報刊

資料C:有關香港土地供應專責小組工作報道

土地供應專責小組2018年4月就18個土地供應選項展開公眾諮詢,為期五個月,先後舉行逾180場公眾參與活動,電話訪問約3,000名巿民。公眾諮詢期內土地供應專責小收到逾6.5萬份書面意見,另有逾2.8萬份網上及實體問卷。

土地供應專責小組主席表示,施政報告公布後,才得悉政府更改「東大嶼都會」的填海面積和範圍,小組對政府大幅增加填海面積感到詫異和失望,也令2018年底完成的公眾諮詢報告撰寫工作「尷尬」。

他指公眾諮詢提出填海1,000公頃與政府1,700公頃方案不能混為一談。

特首稱絕對沒有忽視土地供應專責小組意見,她不認為施政報告提出的四個土地供應工作計劃與小組工作有大衝突,並表示「大嶼山發展不始於今天,歷史非常悠久」,她只是「繼續我們原本正進行的工作」。■資料來源:綜合本港報刊

想一想

(a) 你認為香港大嶼山人工島計劃會在持份者之間引起哪些衝突?參考資料,解釋你的答案。

(b) 在增加土地供應的議題上,香港政府在多大程度上應開放予公眾參與?參考資料,解釋你的答案。

總結

特首在2018年施政報告提出「明日大嶼願景」,包括建造合共約1,700公頃的多個人工島。她強調「明日大嶼願景」是本屆政府的重點工作,滿足香港長遠房屋、經濟及就業需要,協助舊區重建,分散巿區稠密人口。有團體在施政報告發表後發起遊行反對計劃,警方估計最高峰有5,800人參與。從可持續發展的角度分析,東大嶼人工島引起社會一些關注,而政府和支持計劃者的解釋,又能否釋除社會疑慮?值得大家繼續關注。

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