全港劏房調查為租管鋪路

2020-09-29

■劏房租戶與業主無對等的談判地位。資料圖片

香港文匯報訊（記者明其道）由政府委任、今年4月成立的劏房租務管制研究工作小組，至今舉行4次會議和9次實地探訪。小組主席梁永祥親身接觸劏房戶後分享其感受：「見到（一家居於深水埗的）劏房戶，個心都噏晒！」他希望小組「開快車」提早4個月，於明年6月前向政府提交研究報告：「愈快佢哋（劏房戶）愈好。」不過，一切仍要取決於小組正在進行的3項專題研究進度，包括委託獨立機構「政策二十一」對劏房住戶抽樣調查，目標希望在全港18區完成5,000個劏房住戶的訪問，並涵蓋工廈、住宅、寮屋等劏房住戶，從而更準確估算全港劏房住戶的數量，預料明年2月有調查結果。

租客地位弱權益屢受損

梁永祥昨日與傳媒茶敘時交代最新的工作進展，指小組至今已到全港九區實地探訪劏房戶，亦與超過30個關注團體交流。他表示，小組一致認同劏房戶要面對惡劣居住環境、水電濫收等問題，形容劏房戶與業主無對等的談判地位，「業主話乜，劏房戶幾乎都要接受。」

他又透露曾與水務署討論水費濫收情況，署方雖承認現時的法規有不足之處，但「暫時處理唔到」。

梁永祥續指，小組早前已委聘獨立機構及人士，展開三項與劏房相關的研究，包括事實情況及社會、經濟，以及法律。他進一步補充，事實情況及社會的環節，將會由獨立機構「政策二十一」負責，昨日開始在18區抽樣為5,000個劏房戶做「長問卷」訪問，進行多個聚焦小組、持份者訪問，將涵蓋工廈、寮屋、天台屋、籠屋、太空艙等劏房戶等，以估算全港的劏房數目，製作劏房地圖，料需時四五個月，明年2月才會收到有關結果。

尋法律定義研經濟利弊

梁永祥說，選擇「政策二十一」是因為對方是市面上最有經驗的機構。翻查資料，「政策二十一」曾於2013年年初獲政府委託進行「香港分間樓宇單位調查」，共有5,900個「短問卷」訪問，及542個「長問卷」訪問。不過，「政策二十一」當時亦指出，實地造訪抽選工廈住戶時，遇到若干困難，如管理員只允許訪問員在白天造訪，但在白天造訪則較難接觸住戶，同時亦難以確定單位是用作住宅，抑或是非住宅用途。換言之，工廈劏房仍有機會是個「黑數」。

至於法律和經濟研究，則由港大法律系團隊和中大經濟學系副教授莊太量負責，法律研究會為劏房確立定義，供日後考慮推行劏房租管、監管和執法的框架；經濟研究則會探討租管方式的利弊、對地產界的影響等。

周六舉辦網上公眾論壇

由於受疫情及限聚令影響，工作小組亦遇上不少阻礙，比如原定的海外實地考察要取消；而本周六（10月3日）舉行的首個公眾論壇亦將以網上方式舉行，運輸及房屋局facebook專頁「運房點線面」將於當日下午2時至4時作直播，市民可在facebook專頁留言；致電、WhatsApp或微信政府開設的熱線號碼6975 2040發表意見。

梁永祥表示，暫訂下月底舉行第二場公眾論壇，視乎疫情發展及屆時社會情況，再決定是以網絡，抑或傳統的諮詢會形式舉行。

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