龐溟 華興證券（香港）首席經濟學家兼首席策略分析師
3月16日，深圳市羅湖區對外發布《區產業發展「十四五」規劃》，提出在「十四五」期間加快培育發展新興金融業態，支持發展網絡徵信、科技保險、數字金融等新興金融科技業態，重點發展區塊鏈金融技術，開展數字貨幣研究與移動支付等新應用，推動數字人民幣國際合作，前瞻布局下一代重要金融基礎設施，建設灣區金融科技創新高地。
2020年10月，作為第一批數字人民幣紅包試點之一，深圳市人民政府聯合中國人民銀行開展「禮享羅湖數字人民幣紅包」試點工作。2020年4月，深圳被列入金融科技「監管沙盒」試點城市，同時享受到不少給予數字貨幣的政策優惠與支持。而在今年地方「兩會」期間，北京、上海、廣東等多地將數字人民幣的試點應用列入今年政府工作報告及「十四五」規劃綱要。
數字人民幣作為中央銀行發行的數字貨幣，具有法定性、穩定性和錨定性，並擁有堅實的信用背書、龐大的用戶基礎、牢固的用戶習慣、領先的理論框架、人民幣國際化等優勢。「刷卡支付」和「掃碼支付」的支付習慣及其對現金的替代效應日趨穩固。海量的移動端應用也給法定數字貨幣提供了更多的下沉落地場景和使用範圍。
數字貨幣有助金融監管
數字貨幣更是全球貨幣體系、金融體系和國際經濟治理體制未來的重要角力標的，加快布局數字貨幣的應用和數字人民幣國際合作，有利於通過金融科技創新提高支付體系和金融體系的運行效率，更好地維護經濟安全和金融安全、提升金融體系借助科技創新支持實體經濟和高質量發展的能力、提高金融監管實力、經濟數字化治理實力和國際監管治理合作，以及推動人民幣國際化進程。
央行數字貨幣有助於提高支付效率，降低支付成本：零售型央行數字貨幣一般作為現金補充，高效便利；計息型央行數字貨幣更安全，還具有儲蓄功能；批發型央行數字貨幣有助於改善大額支付結算，提高跨境支付效率和安全性，降低成本，助力國際貿易和金融交易；在傳統金融服務欠發達地區，央行數字貨幣依託數字化和安全性優勢，通過移動客戶端和網絡通信，提高金融服務覆蓋面和便利；此外，央行數字貨幣有助於提升反洗錢、反恐怖融資、反逃稅能力。
國際清算銀行2020年發布的調研報告顯示，80%央行正開展相關研究，40%央行已從概念研究階段轉向實驗或概念證明階段，還有10%央行已啟動試點項目。
中國人民銀行自2014年就開始對數字人民幣進行專項研究。2017年1月，中國人民銀行數字貨幣研究所正式成立；截至2020年4月，已為數字貨幣及其相關內容提交22件、65件、43件專利申請，涵蓋數字貨幣發行、流通、應用的全流程，形成完整的產業鏈，已完成技術儲備，具備了落地條件。
2019年，中國人民銀行基本完成了法定數字貨幣頂層設計、標準制定、功能研發和聯調測試等工作。2020 年初，數字人民幣頂層架構設計完成，並開始在十個城市及冬奧會場景試點。數字人民幣定位於M0，實行中心化管理，採用雙層運營模式，不計付利息，支持線上支付，線下二維碼和可視卡等形式。目前深圳和蘇州已分別通過發放3,000萬（1,000 萬+2,000 萬）和2,000 萬數字人民幣紅包進行測試。
目前，新產業、新業態、新商業模式等「三新」經濟正成為中國經濟發展的重要組成部分。數字人民幣的蓬勃發展，與數字經濟的發展互生共融，有利促進「三新」經濟成長、成熟和壯大和國民經濟高質量發展。
有助降低社會管理成本
互聯網和信息科技蓬勃發展，金融基礎設施不斷完善，為數字貨幣奠定了堅實的技術基礎。數字人民幣體系的建立，有助於降低社會管理成本，降低傳統紙幣發行、流通的高昂成本，提升民眾支付結算的便利性、安全性和交易效率，更好地支持經濟和社會發展。長遠來看，數字人民幣還有助於建設人民幣跨境支付網絡，推動人民幣國際化。
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