[2000-10-04] 葉國華：以新思維迎接新挑戰(二)

　這種納稅結構反映出香港社會的一個特點。那麼，香港的政制發展，應否反映出這個特點呢？簡單的「一人一票」，就是用多數人的意志強制另一部分人，這也是一種不均衡。香港的選舉要有弁鉦敓O，就是這個原因。總商會、地產商會、專業團體等，就是代表了納稅群體在議會上表達意見，這同樣是一種權、責均衡的民主方式。有人認為弁鉦敓O就是不民主，這是一種太武斷的說法。我們需要的是一種反映香港特色、反映香港資本主義經濟結構的利益均衡的政治體制。當然，加強政制中的民主成份是應該的，例如在我們的弁鉦敓O選舉中擴大其民主成份等。香港的民主發展不能照搬別的社會的民主模式。

　也有人說台灣的民主很有示範作用。但是，我要問，如果一個議員需要數以億計的經費，才能贏得議席，那麼這位議員的收支如何平衡呢？是否只是有錢的人才能夠參與直選呢？與金錢掛鉤的民主，又是否值得推崇呢？

　總之，我認為我們應該追尋和諧的民主，而這應該是一條循序漸進的道路。《基本法》規定，到二零零七年進行檢討，因此應該在我們的現行制度進行一段時間嘗試後，不斷總結經驗，在整個社會逐步取得共識下來發展我們的政制。我贊成民主，關鍵是如何循序漸進地實施。

四、香港與亞太、與國際的關係

　我們反對在政治上國際化，不過，無可否認，香港是國際性的貿易、交通、金融中心。隨著中國內地及台灣加入世貿這種新形勢，香港無可避免地要處理好「一國兩制」下與內地的關係以及作為中國一個特別行政區與國際的關係，從而需要尋找新的定位。

　「一國兩制」是前無古人的偉大實踐。如果說特區回歸頭三年受到中英在過去十幾年回歸歷程時互相角力的影響，那麼，第四年就要在特首董建華先生的帶領下，在「一國兩制」的方針下，走出一條新的路子。

　我們需要解決好以下幾個主要問題：香港與內地的關係，香港本身在國際新思維、新科技形勢下的定位問題。這是香港所有政界、經濟界、文化界等都需要考慮的問題。當然，大家都在找尋這個答案，我認為關鍵是要簡磏眾瑼滿u親」、「反」的兩種思維，簡皝L去的成見和極端的思維方式，為香港的未來一同思考。

五、貧富懸殊問題

　至今世界上任何一個國家或地區都不能很好地解決這個問題，而只能應急性地運用社會安全保障網，幫助最困難的一群人。從這個意義上看，香港都已經做到了。香港有一個基本的社會安全網，可以保護最貧困、最需要幫助的人。

　但是，要從根本上解決由於知識兩極化而造成的貧富兩極化，至今仍然沒有一個最好的「脫貧」方法。因為在知識經濟時代不解決知識兩極化的問題，就不可能簡瘜h富兩極化的問題。相信三、四年後，隨著香港經濟的蓬勃發展，大批新的服務行業產生，例如迪士尼主題公園的開幕，會為大量低技術人士提供就業機會，這個問題就會得到緩解。

　其實，現時各種各樣的再培訓，實質上也是另一種形式的失業津貼。如何解決香港社會的這個難題，也是我們政策研究所想要研究的課題，希望盡快找出香港式的解決方法。

六、改革問題

　在改革問題上，香港處於兩難之中。回歸前在中英談判的十幾年之中，由於種種原因，香港失去了隨著時代改變而不斷調整制度的時機。一切事情都押後到九七年七月一日之後，由特區政府去處理。而特區政府剛剛接手，尚處於「磨合期」，所以頭三年出現了釵h風風雨雨。

　對於十幾年積累下來的問題，是分批進行改革，還是一次過進行，畢其巧韝@役？這純粹是技巧和方法的範疇。董先生說過，他也可以學英國人那樣，揭開地毯，把所有東西掃入地毯下面，然後再依賴儲備度日。但是，那些耽擱了十幾年的問題，諸如環保、教育、醫療改革等，如果再押後五、六年，將來我們要付出的代價將會更大！所以，我們一定要看到改革的重要性。當然，改革的策略也很重要，需要分期、分批地進行，分清先後次序。這是需要我們檢討和總結的。

　我們必須看到，一個對社會有責任感的政府領袖，有時是會處於極大的困擾之中的。因為，他不是不知道改革所招致的強烈反應，而是必須在困難中選擇。經過三年後，大家或雪|有更清晰的看法。同時，也可以看清楚董先生領導的政府，是一個對市民負責任、有承擔的政府。

　例如，資訊科技的發展日新月異，往往是政策上落後一年，等於在生產力上落後五年。教育也是同樣的情況，如果我們不痛下決心去做，將來解決這一問題就會更困難。香港如果在這樣失控的狀態下滑，就難以再創高峰。因此，如果董先生不是對香港有高度的責任感，而是採取一些「政客」式「得過且過」的方法，可以做一個輕鬆、瀟灑的特首。但是，他選擇的是另外一條路。從這一點上，可以說明特區政府的確是港人自己的政府。

七、人才問題

　香港的經濟轉型，有很多有利的條件：健全的法制制度、完善的金融體制、靈活的企業精神，等等。而其中一個關鍵的問題就是人才問題。而我認為人才問題主要是如何吸納內地和海外的優秀人才，特別是吸引內地的人才。這就需要一套全面的移民政策。

　大家都知道，中國人才為全世界所吸納。最近美國社會急於了結李文和的案件，相信是由於這事件對在美國的華裔知識分子造成了很大的衝擊。美國司法界對此案件在立場上的調整，傳媒界在此事件上的反思，反映了美國社會有一個自我調節的機制，此一點值得我們注意。當然，事件與美國競選及整個形勢的大氣候亦有關係。

　當然，要真正吸引人才，香港整體的生活環境都要配合。這就需要政府在環保、教育等方面作更多的努力。同時，一定要將香港建設成為一個充滿文化氣息的城市。

　香港吸納海外的人才並沒有障礙，但吸納內地人才卻困難重重。在當今科技如此發達的情況之下，香港不一定要建設晶片生產基地和基礎理論研究中心那樣的硬件，而應該發揮訊息科技的優勢，吸引內地人才來運用這些軟件，創造更多的價值。

　政府實施的「優才」計劃，有需要進行重新檢討。因為，政府在制定這個計劃時，對內地的情況未必很了解。譬如要求「優才」一定是名牌大學畢業的博士生，而事實上這些人往往早已經被美國或其它國家搶走了。在實施這一計劃時，香港市民應了解這一計劃的重要性，而不應用狹隘的眼光去看，認為他們搶了港人的飯碗。香港應成為世界人才匯聚的地方，正如鳳凰擇梧桐而棲息一樣，我們就是要種植高大的梧桐樹，讓全世界的鳳凰都飛過來。