[2000-10-14] 當局擬訂專上學歷認可機制

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　張建宗、羅范椒芬、陳甘美華昨日解釋政府教育及人力統籌計劃。

　為了提高全民教育水平，回應社會對中、高等學歷人士的殷切需要，行政長官董建華在施政報告中提出，在未來十年逐步增加大專學額，讓百分之六十的高中畢業生都可接受大專教育。十年內大量增加專上教育學位數目約二萬八千個，達至每年提供的專上學額約五萬五千個。要作出這樣的承諾及龐大的承擔，教統局局長羅范椒芬透露，與政府有關部門人士初步討論估計，政府為大量擴張專上教育學額所作資源承擔約為五十億元的貸款數額。

適應大學發展批地興建校舍

　政府官員昨日承諾，若今後大學不斷發展，當局將批出土地予大學興建校舍。至於學前教育方面，政府將增加六百名幼稚園教師，使所有幼稚園達到一比十五師生比例的目標，預計學費會因教師人手的增加而提高約一成。

　羅范椒芬昨日表示，擴張的大專學額將主要以副學士、專業文憑等課程的學額為主。因此當局亦鼓勵大專院校、持續教育機構和私營企業，廣開門路，提供傳統預科教育以外的進修途徑。

　政府這樣擴大中五以上、大學學位以下「中等學歷」的學額有其實際的需要性及迫切性。根據教統局資料顯示，現時社會上輔助專業人才相當缺乏，尤以資訊科技、金融服務及電子通訊三個行業最缺乏。中三以下程度人士卻出現供過於求情況，比實際市場需求多出十萬人；中六、中七及大專程度則相反，求過於供。人力市場尚欠持有關學歷者約八萬人；大學或以上程度則欠三萬人。根據這樣的現實情況，持預科或大專以下學歷勞動人口最為缺乏，這是政府大幅增加副學士及專業文憑課程學額的主要原因。

專上學歷市場需求大

　雖然大學或以上程度者也欠三萬人，但羅太認為現時論及擴張大學學位學額的問題太早，因不少大專院校也反映，即使學士學位擴張，亦未必招收到合乎水平或合適的學生。但未來十年政府會就大專學額供求問題不斷檢討，等時機成熟再討論提高大學學位的問題。不過羅太隨即亦提出承諾：若大學不斷發展，政府是會提供資助的，其中將預算撥地予大學興建新校舍。另外對於優秀的副學士學生，政府亦會提供更多機會讓他們繼續升學。

　政府不擔心大幅擴展「中等學歷」層面會令知識型經濟的發展受影響。羅范椒芬表示，其實政府現時正缺乏有關學歷的人才，讀畢副學士等課程的人士，他們將來也會有繼續升學的機會。

　教統局助理局長祝建勳亦說，要提升全民的教育水平，需顧及全民整體學歷水平的需要，因此提升市民的水平至副學士、專業文憑程度等是可以理解的。事實上，知識型經濟的發展亦不代表一定須從高等教育方面著手。

　政府是次大幅擴展大專教育學額事前是否有周詳考慮，培訓出的人才日後會否在職業類型方面找不著對口？

　對此羅太表示，當局將聯同學術評審局、持續教育聯盟和各專業團體，共同研究制訂學歷認可和質素保證的機制。未來五年教統局將完成兩項人力資源的研究——「未來五年人力供求評估」及「中年人士就業前景探討」，預料當研究有結果後，人力資源的供求問題會更加清晰。

幼稚園須增加六百教師

　至於如何在基礎教育方面提高全民教育水平，行政長官董建華已宣布由二○○二／○三學年起，所有有志及有能力繼續升學的中三學生都有升讀中四或接受職業教育的機會。

　有關學前教育方面，羅太昨日又透露，目前有三百所幼稚園未能達到一比十五的師生比例，因此政府有需要為此增加六百名教師。因應這樣的措施，幼稚園學費亦預料比現時需增加約一成。

　為達致「全民教育、終身學習」的教育目標，政府今年的施政報告提出周全而完備的配套措施，無論在發展教師專業方面、改革課程和教學法、改善學生學業成績評核和考試制度及改善學校環境等各方面，可以預見，政府在未來日子必會投放大量資源予以落實並實踐，使社會上每一個人不論貧富，只要努力，均有機會接受教育；亦好讓資優的學生和有特殊學習需要的學生，同樣得到充分發揮個人潛能的機會。