[2000-10-14] 社論:中非關係更上一層樓

　十月十二日，「中非合作論壇——北京二○○○年部長級會議」在北京圓滿結束，會後發表了具有重大意義的《北京宣言》和《中非經濟和社會發展合作綱領》。參加本次會議的有非洲國家四位元首，近八十位部長以及國際、地區組織的負責人。舉辦如此高規格和大範圍的多邊論壇，是中非關係史上一個偉大的創舉。

　中非友好源遠流長。新中國成立以來，在三代領導人的親自關懷和指導下，中國和非洲國家形成了患難與共、真誠友好、平等互利、全面合作的新型國家關係。中國全力支持非洲國家的反帝反殖和爭取民族獨立的正義鬥爭，在自身經濟十分困難的情況下，積極幫助非洲國家發展經濟，坦贊鐵路就是中國無私援助的象徵和中非友誼的豐碑。非洲國家積極支持中國統一大業和恢復中國在聯合國的合法席位，毛澤東主席曾詼諧地說：是非洲朋友們把我們抬進聯合國的。

　冷戰結束後，國際形勢急劇調整，中國和非洲國家的內外政策都出現了一些重大變化，特別是南北差距拉大，干涉主義升溫，霸權主義抬頭，非洲經濟總體上停滯不前，內部衝突頻繁，但中非關係經受住了時間和風雨的考驗。中國領導人先後訪問了非洲，對鞏固和加強中非關係作出了一系列重要決策，江主席提出了「真誠友好、平等相待、團結合作、共同發展、面向未來」的建議，揭示了中非友誼與合作的歷史淵源與時代特徵。中國對外援助從不附加任何政治條件，中國支持非洲國家和平談判解決矛盾和爭端的努力，中國反對外部勢力對非洲國家內政的干涉，積極呼籲國際社會重視非洲並減免非洲債務，比照其他大國的言行，非洲國家切實感受到中國是非洲真正的朋友，是負責任的大國。在反對霸權主義、維護世界和平，以及台灣問題和人權問題上，非洲國家始終是中國堅定的同盟軍。中國重視非洲，非洲重視中國，中非友好合作是中國外交政策的重要組成部分，也是南南合作的典範。

　這次舉辦論壇本身及中國的相關舉措，進一步反映出中國對非洲的高度重視。中國政府為本次論壇精心準備，付出了巨大的勞動。中方本著「民主與開放」的原則，與非洲國家就論壇事宜深入接觸與磋商，體現了對非洲國家的尊重。在論壇上，中國鄭重宣布在未來兩年內減免非洲重債國和最不發達國家一百億人民幣的債務，這一舉動使非洲國家深受感動，在發言時無一例外地喊出了「中非友誼萬歲」的真誠心聲。中國政府還宣布繼續向非洲國家提供包括無償援助、優惠貸款和無息貸款在內的各類經濟技術援助，並決定設立人力開發基金用於中非雙方的人員交流和專業技術人員培訓。中國政府還決定中非合作論壇將繼續辦下去。國際輿論認為，這些行動表明中國真誠希望與非洲在南南合作的框架內實現共同發展的意願，有助於推動西方國家切實減免非洲國家債務，有利於非洲的經濟振興。

　中非二十一世紀的合作，需要有一個長遠和恢宏的目標。正如江澤民主席所言，「建立公正合理的國際政治經濟新秩序已經成為時代發展的要求」。非洲國家與會者高度評價江主席的講話，認為講話為深入發展中非關係描繪了燦爛的前景，提供了新的契機。一位非洲國家部長以喀麥隆足球隊在剛剛結束的奧運會上奪得冠軍為例說明，只要有公平民主的競爭規則，非洲國家一樣可以取得勝利。此言從另一角度印證了江主席的講話，引起了全體與會者的共鳴。某國外交官在會後感言，這次中非合作論壇不僅僅是中國和非洲國家的論壇，而且是全世界所有發展中國家的論壇。

　中非二十一世紀的合作，需要有具體的步驟和創新的思路。中國與非洲國家都在進行經濟體制的改革和調整，市場經濟成為合作的基礎，企業成為合作的主體，中非經濟關係從過去單純經濟援助為主轉變為互利互惠基礎上的經濟技術合作。在新形勢下，經貿合作需要注重實效、形式多樣，中國政府決定推動有實力的企業到非洲投資，為此建立了專項基金，這是一個積極的行動，標誌著中國將非洲作為實施「走出去」戰略的首選地區之一。在本次論壇上，非洲各國部長們一致認為非洲需要借鑒中國的經濟發展經驗，中國也需要非洲的市場和資源。中非在農業、醫藥衛生、貿易、科技和教育領域的合作潛力巨大，非洲國家部長們對中方提出加強信息技術和電子商務方面合作的建議很感興趣。

　江澤民主席指出：「中非要建立長期穩定、平等互利的新型伙伴關係，這符合雙方人民的利益，符合世界和平與發展的潮流」。非洲是一個充滿希望的大陸，中國更是欣欣向榮，中國是最大的發展中國家，將來強大起來了，也永遠與發展中國家站在一起。中非合作論壇凝聚了中非傳統友誼和面向未來的共同利益，表達了合作的強烈意願與建設新秩序的決心，使中非關係更上一層樓。