[2000-10-21] 體恤民情　務實可行

香港中小型企業聯合會會長　佘繼標

　十月十一日特首董建華先生發表了他上任以來的第四份題為《以民為本　同心同德》的施政報告。報告發表後，得到了香港社會各階層人士之普遍認可。市民一個認同的感受就是：此份施政報告力求解決目前香港市民最為關心，最迫切需要解決的問題，不論是文風，還是內容都比前三份施政報告更務實，更實惠。對此，本人也深有同感。

　一、施政報告有具體之目標關注民生問題

　本份施政報告在關於民生問題方面更務實、更實惠。這幾年來，香港經濟受到種種因素的影響，一度受到衝擊，失業率上升，貧富懸殊更大，所以特首在此份施政報告中，尤其關注弱勢社群，扶貧紓困，並將之作為其施政之主要目標之一。首先政府將提供多方面之社會服務、綜援金和公共福利金計劃為貧困人士解決基本之生活需要，其他實際幫助包括在房屋、醫療、教育、康復等等方面，其次在不影響市場經濟的原則下，在一些確實需要增加社會投資之環節，創造七千個就業機會，還會在政府服務方面，增加八千個職位，這當然有助於紓緩失業壓力，有助於改善部分人士之失業環境；另外在房屋、醫療、長者、培訓及再培訓幾方面都有較實惠的新措施，這一切都體現以民為本的原則。

　特首在此份施政報告中又再一次重申教育之重要性，香港教育投資比回歸前高出三成四，佔本地生產總值的百分之四點五，從幼稚園到大學教育，特首施政報告都有具體的政策與目標，教育是百年大計，香港要想長期立於不敗之地，人才最為重要。

　二、此份施政報告對香港中小型企業的支持缺乏具體方案

　特首在施政報告中提出即將任命新一屆中小型企業委員會，並將由原來向工業署負責改為向行長官直接負責，一定程度上反映了特首對中小企業的重視程度，但在此份施政報告中，對於香港經濟以及中小型企業方面，特首確沒有一個具體的目標，特首在施政報告也指出：中小型企業是香港的經濟支柱，目前香港有超過二十九萬家中小型企業；佔全港企業百分之九十八以上，聘用僱員佔全港六成。近幾年來，香港中小型企業一直走下坡路，從四十五萬家降到二十九萬家，而且處境艱難。如果再這樣滑坡，香港的經濟及就業市場將受到更大的影響。所以，中小型企業期盼著政府能夠拿出一個較具體的方案，改善香港營商環境，降低中小型企業經營成本，增強競爭力，支持香港的中小型企業生存與發展。對香港的經濟發展將大有好處。

　三、對此份施政報告的一些建議

　1．關於培訓與再培訓計劃。近幾年來就業培訓計劃在培訓後的質素方面一直受市民質疑。所以本人認為增加就業機會固然重要，但就業培訓要落到實處也非常重要，培訓課程，培訓師資要踏踏實實地落實，應該建立培訓官員及師資問責性，否則很難保證培訓不流於形式。

　2．特首提出十年內將提供中學升大學比例達至百分之六十。本人認為升學率是一個方面，但更重要的是培養出來的學生要有質量。本人認為香港目前教育的最大問題是教育質素問題，假如香港培養出來的大學生質素還不如其他國家的高中生，大學生數量再多也無法與國際社會競爭，所以促請政府在教育質量問題上，花大力氣，下奶牷A使香港教育適應職業。今後朝高科技，多創新的未來世界發展。