[2000-10-26] 民主黨妄圖凌駕特首與中央

譚君石

　民主黨要求特首董建華今次赴京述職返港後，到立法會出席答問大會，「交代」訪京情況。不過，政府早已於周一表示拒絕設立機制，不同意特首和官員訪京後要向立法會匯報。據民主黨議員李華明稱，李柱銘將會在內務委員會提出有關動議。

　民主黨的要求及據稱李柱銘提出的動議，是企圖突破基本法所規定的立法會行使的職權，為立法干預行政，甚至干預中央負責的事務，打開一個缺口。

　基本法規定的立法會行使的職權，共有十項，其中沒有任何一項規定行政長官和高官赴京述職後，要向立法會匯報和交代。民主黨和李柱銘僭越立法會議員職權提出的無理要求，是企圖凌駕於行政長官和中央政府之上，所以民主黨議員儼然瞼X「太上皇」的姿態，企圖「審查」中央領導人和特首談話的內容，企圖使特區立法會成為全國「最高權力機構」，而民主黨議員則成為「至高無上」的人物。這種違反基本法的無理要求，暴露了民主黨議員權慾薰心，妄自尊大，毫無自知之明。

　按基本法規定，香港特區直轄於中央人民政府，行政長官是特區首長，代表特區，依照基本法規定對中央人民政府負責和對香港特區負責。行政長官赴京述職，是向中央負責的一種機制和體現。至於中央領導人聽取特首和特區主要官員述職，並表達中央意見，則體現了「一國兩制」方針中「一國」的原則。按照憲法和基本法，我國是一個單一制的國家，單一制國家各組成部分的權力是中央授予的，其權力來源於中央，而不是來源於地方。香港特區是中華人民共和國不可分離的部分，代表香港特區的行政長官在當地通過選舉或協商產生，由中央任命，主要官員則由特首提名報請中央任命。因此，特首和主要官員訪京述職，體現了在國家主權、統一和領土完整下，香港特區直轄於中央人民政府的關係。對此，立法會無權對之「審查」和干預，特首和主要官員在此方面也根本無必要向立法會進行「匯報」和「交代」。

　新一屆立法會會期剛開始，民主黨議員便超越立法會議員的職權範圍提出和準備提出一些無理動議，以圖挑起無謂的爭拗和重掀倒董亂港逆流，或企圖凌駕於特首和中央之上。李柱銘日前在立法會內務會議上，便提出要成立調查「鍾庭耀事件」的專責委員會的動議（被否決），企圖重新挑起一個市民早已極之厭煩的問題，以便為再掀倒董逆流造勢。但是，所謂「鍾庭耀事件」，在港大調查委員會的報告發表後，早已結束，李柱銘舊事重提，亦已超越立法會職權，因為立法會無權去干預大學內部事務。民主黨要求並準備提出動議，要特首和高官訪京後向立法會「匯報」和「交代」，更是超越了議員職權，企圖去干預中央事務。若李柱銘在內會提出此一無理動議，維護基本法的絕大多數議員，亦應堅決否決。