[2000-11-16] 幼園利潤豐教署應嚴管 放大圖片
審計署建議教署加強幼園的巡查，及適當給予支援，提高質素。
【本報訊】審計署指教育署輔導視學處（視學組）未有及時對表現欠佳的幼稚園進行跟進視察，而且又沒有提供視學後的支援。另外審計署又發現，很多幼稚園從雜費中取得豐厚利潤，所得利潤率平均達百分之一百五十九。審計署向教育署建議，應把有關雜費百分之十五利潤上限的適應範圍擴大至包括幼稚園提供的所有收費服務，及應更頻密地視察表現欠佳的幼稚園。
雜費利潤高達兩倍
雖然幼稚園學費必須經教育署評核及批准，但幼稚園所收取的雜費並無類似管制。由於雜費欠缺管制，很多幼稚園從雜費中取得豐厚利潤。經審計署抽查的幼稚園，從雜費收入所得的利潤率平均達百分之一百五十九。
因此，審計署向教育署署長建議：應把百分之十五利潤上限的適用範圍擴大至包括幼稚園提供的所有收費服務，並向不遵守教署指引、售賣學校物品及提供收費服務而獲利超過利潤上限的幼稚園辦學人，發出警告信及採取更嚴厲懲罰措施。
加強巡查設處理機制
審計署又注意到，由於有些幼稚園取得的營辦利潤遠高於獲發還的租金及差餉，而政府發還款項的目的是為資助幼稚園應付租金開支，使其毋須增收學費，因此審計署建議教育署須檢討需否仍向利潤豐厚的幼稚園發還租金及差餉。
審計署又建議教育署應更頻密地視察表現欠佳的幼稚園，及時進行跟進視察，以確保幼稚園已按照教署的建議採取所需的改善措施；此外亦需為表現欠佳的幼稚園提供視學後的支援。另外，教署應設立機制處理表現持續欠佳的幼稚園，並向參加幼稚園資助計劃而表現欠佳的幼稚園發出警告信，以及對未見改善的幼稚園採取適當的懲罰措施。
審計署建議，教署應設立一套電腦管理資料系統，以便分析和檢索重要管理資料，及改善重要管理資料，並提供予教署高層管理人員參考。
疑詐資助申請應作家訪
審計署又就政府對幼稚園教育的支援及管理，向學生資助辦事處監督建議，應設法使申請幼稚園學費減免計劃的人士盡量少以自行認證的收入聲明證明收入，以及針對易有欺詐成分的個案進行家訪；並在一些合適的個案，要求申請人遞交受供養家屬的證明文件，以及考慮用社會福利署所保存的記錄複核申請表的資料，及就學生資助辦事處所管理的學生資助計劃，進行內部服務表現基準測定工作，以確定可予改善之處。
審計署認為，社會福利署署長應盡快採取行動，查明及糾正按綜合社會保障援助計劃發放的學費資助的不符規定之處，並向員工提供足夠指引，以確保他們熟悉幼稚園學費減免計劃。審計署建議學生資助辦事處監督和社會福利署署長應設定電腦程式，以便核對及核實資料。
當局大致上接納審計署的建議。教統局局長表示，她歡迎審計署報告提出了一些可改善的地方，這有助糾正幼稚園現時的不當做法。
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