[2000-11-29] 社論:依期供強積金有利大局

　政府對推遲實行強積金計劃的主張，作出了回應，重申強積金為香港近年來最重要的社會保障政策，必須如期執行。行政會議昨天已檢討了強積金落實的情況，堅持要檢控不參與計劃的人士。

　九五年起，強積金經過香港各階層多年來反覆討論、長期協調，廣納民意，才拍板定案，強積金法例於一九九九年獲得立法機關通過，並花了五年時間去制訂關於落實強積金的附屬法例。當時，全社會都沒有異議，沒有反對聲音，只是近一年經濟環境稍差，才出現了某些僱主「縮沙」，要求推遲落實的情況。

　社會大多數人士認為，強積金制度維護了大多數社會成員的退休權益，使他們晚年生活有所依靠，這是對大局有利，對香港繁榮穩定有利的社會保障計劃，理應各方同心協力，玉成其事。在資本主義社會，總有少數企業陷入財政困難，但不能因為局部暫時的情況，而犧牲一個對全港都有好處的社會計劃，讓少數人拖住多數人的後腿，把一個好的保障制度講成是社會不景的成因。

　令人奇怪的是，一些平日宣稱關心民生、關心中下層利益的政客，在強積金法例實施前夕，公開遊行，主張推遲實施強積金，有人更以此作為港島補選的做「騷」機會，以為可以撈到選票。這與社會主流民意嚴重脫節，弄巧反拙，只會喪失民心，喪失選票。違反了多數人利益的主張，不可能獲得支持。對大家都同意了的法律，主張推遲實施，也是一種對法治毫不認真的態度。

　有些僱主認為，強積金需要僱主多供佔僱員薪金的百分之五，無形中是為僱員加了百分之五的工資。這種想法是片面的。人人都有年老之日，強積金可以幫助每一個社會成員，也包括僱主養成儲蓄的習慣，年老時有所依靠，凡是對社會生產作過貢獻的成員，都應有穩定的晚年生活。這筆供款佔中小企業整體經營成本不足百分之一，同時，僱主參加強積金計劃，稅務優惠上限為全年僱員總薪酬百分之十五，為僱員提供強積金供款，僱主除笨有精。目前，以各種理由反對依期供款的人士之中，有些是長期沒有繳稅的。強積金制度要求僱主供款，自然使一些僱員的收入也曝了光，使一些瞞稅行為沒法再繼續下去。於是，礙於不能公開的原因，他們心中雖不喜歡強積金制度，卻一直保持沉寂。最近有人以經濟為理由要求推遲，自然引起這部分人士的支持。

　也有一些僱主，不想承擔保障僱員利益的責任，想自己的利潤更多一些。他們或剋減僱員百分之五的薪金，使自己不必供款。有些則迫僱員簽字，承認自己是「自僱人士」，彼此不存在法律上的僱傭關係，逃避自己的法律責任，不必供款。令人遺憾的是，居然有立法會議員知法犯法躋身於「不良僱主」行列之中。逃避供款的情況，對多數供款的社會成員而言，十分不公平。「不良僱主」是把自己的供款責任，轉嫁給納稅人，讓別人為他們供款。因為，破壞了強積金制度的僱主，必製造一批到了晚年一定會申請綜援的人士，這批錢照例由公帑支銷。強積金法例是一份社會契約，每個社會成員均承擔一定的責任，如果容酗@些人不受法例約束，凌駕於法律之上，強積金制度便不能樹立權威，持之以恆，長期運作。立法之後，法律必須嚴格執行，有法必依，嚴懲挑戰法律的人士。使公民都認識到權利和義務是相輔相成的，人人都要守法，社會才可以有秩序地運作。現在強積金已有七成僱員登記參加，成績已比釵h實行強積金的國家和地區為佳，所以，依期執行強積金法例，是維護法治之必要。假如到了法律實施之日，政府受少數人示威施壓影響，左搖右癒A不敢執法，那麼，多數人便會對強積金制度信心動搖，懷疑這個制度會否虎頭蛇尾，甚至無疾而終？政府決定準時執法，十二月一日起，即如期警告和檢控違法的僱主和僱員，是決心落實強積金制度的表現，檢控行動將得到社會多數人士的支持。

　我們呼籲，尚未參加強積金的僱主和僱員，盡快到附近的銀行索取強積金資料，銀行會派人上門代辦手續，十分方便，尤其沒有財政會計或人事部門的中小企業，更應依賴銀行的自動轉賬服務，省卻每月計數供款的麻煩。只要大家同心同德，強積金制度必可順利建立，它b社會，利在民間。