[2000-12-06] 廉署接貪污舉報升逾兩成

　【本報訊】廉政公署今年收到的貪污舉報，創歷年來新高，首十一個月共接到四千零九宗貪污舉報，較去年同期上升了百分之二十四。三個主要分類中以私營機構的升幅最大，達百分之二十七，公共機構和政府部門的升幅則分別是百分之二十二及百分之二十一。

市民警惕較前提高

　廉署審查貪污舉報諮詢委員會主席胡紅玉表示，舉報數字上升值得關注，但數字增加，並不代表貪污情況嚴重，正面的看法是市民的警惕性比以前高，及願意挺身舉報。

　負責監察廉署工作的四個諮詢委員會主席昨日舉行聯合新聞簡報會，並公布二零零零年的貪污舉報數字。廉署在今年首十一個月收到四千零九宗貪污舉報中，有一千五百八十三宗是投訴公務員，當中以警務處的投訴最多，有五百五十五宗，較去年同期上升百分之二十三，涉及其他政府部門的貪污舉報亦較去年同期上升了百分之十九（詳見附表一及二）。

揭多宗公務員濫權

　胡紅玉指出，過去一年廉署揭發多宗涉及公務員濫用職權，行為失當的貪污案，但現行法例對公職人員以權謀私的行為，卻未有清晰明確的界定，只能引用普通法的「公職人員行為失當」條文，對少數查有實據的個案提出檢控。

　她說，到目前為止，在廉署提出檢控的六宗案件中，已完成審訊的兩宗都未能成奶J罪，包括三名郵務員牽涉以不誠實手法獲取新發行的特別郵品作為私有用途，及法庭執達吏助理沒有完成把傳召工作提交有關人士而騙取政府的津貼個案，其餘的四個案件則仍在處理中。　胡紅玉表示，由於香港在這方面欠缺清晰的條文，同時又缺乏先例，故此在檢控方面有很大的困難。她說，廉署正研究將公務員以權謀私行為，列在「成文法」中。至於會否擴闊至公職人員，她個人認為，如果公職人員利用公職以權謀私而引起可能收受利益的情況應包括在內，但亦須顧及有些人只是因為疏忽，並非有意做出有關行為，這些具體細則都有待詳細研究。

　胡紅玉否認根據現行的法例，廉署對上述公職人員以權謀私的束手無策。不過，她承認，過去幾年由廉署轉介予政府部門考慮作紀律處分的個案每年都有二百多宗，其中可能涉及以權謀私的個案，九八年有五十一宗、去年有七十二宗，今年首十個月也有四十九宗（詳見附表三）。

涉電話公司舉報升

　另一方面，私營機構和公營機構今年首十一個月的貪污舉報數字也分別較去年同期上升百分之二十七和百分之二十二。公營機構方面，以電話公司的舉報升幅最大，高達百分之七十二，有關醫院管理局的舉報則最多，有三十五宗，升幅是三成半。私營機構方面，以物業管理、建築業和金融及保險業這三個界別的舉報最多，增幅分別是三成六、四成三和一成六。

疑金融風暴後遺症

　胡紅玉表示，歸納私營機構的貪污舉報數字上升的因素，主要有以下三項，包括金融風暴和經濟轉型的後遺症；過往廣被報道的成幼蚳珗社y市民向廉署作出貪污舉報；廉署主動出擊的策略奏效。

　出席昨日簡介會的還包括廉署貪污問題委員會主席錢果豐、防止貪污諮詢委員會主席鄭思基、社區關係市民諮詢委員會主席程介明和社區關係處處長麥駱雪玲。