[2000-12-13] 調整收費不影響營商環境

　【本報訊】政府為達致以「用者自付」原則提供服務的目標，今日將向立法會提交調整涉及環保、醫護界專業人士、應課稅品保稅倉費用及賭博等四大類收費，倘獲通過將於本月底實施，估計會為政府庫房多帶來七百萬收入。政府消息人士強調，調整有關收費，不會影響民生和營商環境。

　政府今天於立法會提出建議調整服務收費，增幅最多兩成。環保方面的四十八項收費，其中二十五項由於政府通過資源增值，或原有收費高於成本，而將之調低，像廢物處置（化學廢物）登記冊內，每個記項的核證副本收費，由原本一百六十五元，建議調低至六十元，降幅六成四，其餘建議增加收費的二十三項費用，按與用者自付差距，決定調整幅度。廢物處置、水污染管制方面，增幅不超二百元；空氣污染、噪音管制方面調整最高不超過八百元，但有效期二至五年，平均每年加費有限；環境評估報告申請野i證等的收費，增加九百多元至二千三百多元，相對於相關發展項目的龐大費用，只是一個小數目。政府消息人士預計，該方面由於調減收費，政府每年少收一百一十萬元，增加收費則多收入八十萬元。因此，每年仍少收三十萬元。

　與醫護人員考試、註冊、執業相關的費用增加建議，平均調整一至二百元，如牙醫註冊費增加一百七十元，但登記護士的執業證明書（有效期三年），則只增加二十元。倘獲通過，庫房每年多收一百萬元。在應課稅品煙、酒、汽油等保稅倉方面的收費增減建議，幅度與有關生意額和成本相比，微不足道，但庫房可多進賬六百三十萬元。至於與賭博相關的娛樂收費調整，則每年增加五元至二百六十元不等，每年可多收三萬元。四大類收費調整，總共令庫房每年多進帳七百零三萬元。

理財民生營商環境獲平衡

　政府消息人士昨日透露，政府會在審慎理財，考慮對民生、營商環境影響之間，取得平衡。

　所以，政府是次提出增加服務收費前，財政司司長曾蔭權已於上月宣布繼續凍結與民生有關的四大類收費，即水費、學費、醫療收費和排污費。而提出調整收費的服務收費，也分調整與民生、營商環境無關收費和稍後提交調整監管性收費兩個步驟。在提出是次調整收費前，政府先後於今年四及六月諮詢立法會財經事務委員會和各相關事務委員會意見，當時，議員並未提出反對。

不獲通過將影響政府收入

　政府消息人士指出，即使調整建議全部獲得通過，不少收費仍只收回七、八成成本。如不獲通過，未來一、兩年問題不算太大，可以由政府一般性稅收支付，但長此下去，將影響政府經常性收入。她舉例，九九／二千年度，政府凍結大部分服務收費的第二年，納稅人提供補貼額已高達二十億元，愈遲調整補貼額愈大。政府消息人士不認同調整收費是「帶頭加價」，指出有關觀點是「籠統、情緒化、感性」的評論。此外，與監管有關的八十多項政府收費調整，下月起，將由各政策局官員諮詢立法會各事務委員會意見。